(原標(biāo)題：假證買賣 亟須監(jiān)管發(fā)力(走轉(zhuǎn)改·一線調(diào)查(互聯(lián)網(wǎng)新觀察 )))

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息得到快速匹配，購物、交易更加便捷。不僅實(shí)體貨物，連實(shí)習(xí)證明、醫(yī)院病假條、公文報(bào)告、各式證件等，在網(wǎng)上都成了待價(jià)而沽的“商品”，不時(shí)熱賣……這些“貼心”“周到”的服務(wù)，給社會帶來的究竟是便捷還是隱患？交易行為除了違背道德原則，是否涉嫌違反法律法規(guī)、又該如何進(jìn)行監(jiān)管？請看記者調(diào)查——

　　暑期已近尾聲，云南某高校學(xué)生小王，開始考慮開“實(shí)習(xí)證明”的事兒了。雖然痛快玩了近兩個(gè)月、哪兒也沒去實(shí)習(xí)，但他并不著急：“網(wǎng)上可以買個(gè)實(shí)習(xí)證明。從提供單位印章到代寫實(shí)習(xí)評語，各種服務(wù)應(yīng)有盡有……”

　　記者了解到，不僅實(shí)習(xí)證明，像代開醫(yī)院病假條、代寫公文報(bào)告、代訂證書……網(wǎng)上可以提供一系列無微不至的“一條龍”服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)買賣，好像所有的煩惱立刻會找到解決渠道，為難之事大可不必再費(fèi)心求人。

　　但這些“貼心”“周到”的服務(wù)，真的“靠譜”令人放心嗎？

　　看起來似很“美”

　　無論是病假條還是實(shí)習(xí)證明，網(wǎng)購都能“私人定制”

　　“病假條中心，是您生活中想休息時(shí)的不二之選。”網(wǎng)絡(luò)上，一個(gè)代開病假條的賣家打出了如此標(biāo)語。“簡介”一欄上，赫然寫著“請加微信、QQ，病假休假，病假單，三甲醫(yī)院診斷證明，病歷本、化驗(yàn)單、費(fèi)用清單等一應(yīng)俱全……”

　　“想請假，能幫忙開個(gè)病假證明不？”記者按照網(wǎng)站上的QQ號進(jìn)行聯(lián)系后，馬上得到答復(fù)：“100元一張，全國各地都可以開。”記者告知所在地區(qū)后，賣家立刻提供了三家當(dāng)?shù)蒯t(yī)院供選擇。

　　據(jù)了解，在網(wǎng)上購買病假條，需要提供個(gè)人詳細(xì)信息，售價(jià)在100元到200元左右不等。賣家傳來的病假條模板有模有樣，抬頭是病情證明單，并有病人姓名、診卡號、就診日期、病情診斷、科室、醫(yī)生等一應(yīng)信息，還附有一串防偽碼。

　　“想寫什么病，您提要求就可以，假條保證真實(shí)有效。”網(wǎng)上賣家再三保證，病假條是醫(yī)院開出來的，可以根據(jù)買家想請假的天數(shù)來建議病假條種類。從各種病假條模板來看，幾乎都是清一色的“闌尾炎”“腰椎間盤突出”等疾病。

　　相比于病假條，網(wǎng)購“實(shí)習(xí)證明”似乎更加省時(shí)省事。小王告訴記者，他多次網(wǎng)購“實(shí)習(xí)證明”：“交了錢當(dāng)天就能開，也不貴，50元就能搞定一張，省了多少麻煩？”

　　記者在調(diào)查中了解到，很多“實(shí)習(xí)證明”的賣家本身有經(jīng)營的公司，兜售實(shí)習(xí)證明只是附帶“業(yè)務(wù)”，只要買家需要，就可以提供帶自己公司公章的實(shí)習(xí)證明。如果公司種類不符合買家需求，他們還能根據(jù)買家所在地區(qū)和需要的實(shí)習(xí)崗位進(jìn)行“私人定制”。“我們公司在別的地區(qū)有些合作單位，可以根據(jù)具體情況開具證明，公章都是真的。”一位賣家表示。

　　買賣方都違法

　　網(wǎng)購證明多為偽造，買家知假買假，購買行為涉嫌違法

　　通過網(wǎng)絡(luò)購買“病假證明”“實(shí)習(xí)證明”，看起來方便省事，但實(shí)際上存在很多隱患。

　　根據(jù)賣家提供的可開病假條的醫(yī)院名單，記者聯(lián)系了一家醫(yī)院。醫(yī)院工作人員告訴記者，病假條分為門診假條和住院假條，門診假條能開10天左右的休息證明，想要更長的通常需要住院假條。

　　據(jù)介紹，醫(yī)院開病假條有嚴(yán)格的程序，正規(guī)的假條上面既要醫(yī)生個(gè)人的簽名、印章，還要蓋相關(guān)科室的印章，且需存檔;一張病休證明不是某一個(gè)人能夠獨(dú)立完成的。“通過私人關(guān)系找來的，偶爾開一兩張 人情 病假條還是有可能的，但是放到網(wǎng)上大規(guī)模售賣就不太可能了，除非醫(yī)生想砸自己的飯碗。”這位工作人員說，“網(wǎng)上售賣的醫(yī)院病假條，多半是偽造的。”據(jù)這位工作人員介紹，曾經(jīng)有病人拿著網(wǎng)購的病假條找上門來，簽名、蓋章等都齊全，報(bào)警之后，警方對比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)購病假條上面的章是偽造的。

　　北京盈科律師事務(wù)所律師葛磊認(rèn)為，在網(wǎng)上交易病假條、實(shí)習(xí)證明的行為包含多個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)交易行為不僅違背道德，更涉嫌違法。依據(jù)《治安管理處罰法》第52條規(guī)定，買賣或者使用偽造、變造的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。“買家知假買假，賣家可能偽造公章，整個(gè)購買行為涉嫌非法交易。”葛磊說，“對于出賣方而言，如果偽造醫(yī)院或者公司公章，涉嫌違反《刑法》第280條規(guī)定的偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，可處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。”

　　“像開具病假條這種行為，對從業(yè)人員來說會有更高的要求。”葛磊說。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，醫(yī)生利用職務(wù)之便，為牟取個(gè)人不正當(dāng)利益，未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件的，也應(yīng)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　此外，葛磊還提醒道：“在網(wǎng)上購買相關(guān)證明，需要提供很多個(gè)人詳細(xì)信息，很有可能導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，帶來一系列安全隱患。”

　　監(jiān)管聯(lián)手協(xié)力

　　管理成本高、監(jiān)管難度大，需要部門協(xié)同合作、加大打擊力度

　　打開淘寶等一些電商渠道，輸入“病假條”“實(shí)習(xí)證明”進(jìn)行搜索，結(jié)果顯示：“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，無法顯示 病假條 實(shí)習(xí)證明 的相關(guān)寶貝。”那些聲稱自己能代開病假條或者各類證明的賣家，更多地活躍在微博、百度貼吧等更開放的網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　據(jù)了解，為了規(guī)避一些網(wǎng)站對購買證明、病假條等網(wǎng)絡(luò)交易的屏蔽，這些買家通常在微博、貼吧或者論壇上留下微信號和QQ號，再通過這些平臺進(jìn)行暗箱操作。即使是在淘寶上，這些店家也以一種更為隱蔽的方式存在著，“掛羊頭賣狗肉”，通過售賣其他正常商品來打掩護(hù)。

　　根據(jù)朋友提供的線索，記者在淘寶聯(lián)系了一家經(jīng)營翻譯業(yè)務(wù)的店家，說想購買一份實(shí)習(xí)證明，但立即被以“手機(jī)旺旺總是斷線發(fā)不了文件”為由，要求通過QQ聯(lián)系。

　　“由于淘寶旺旺的聊天記錄無法刪掉，所以只能在QQ上聊天，完成后刪除好友就不會留下任何記錄。”在QQ交談中，賣家告訴記者，在淘寶上不能涉及“開證明”相關(guān)的內(nèi)容，下單前必須在淘寶旺旺上假裝聊一下“翻譯文件”，而不是直接聊“開證明”，然后才能在淘寶拍下相關(guān)鏈接，對賣家服務(wù)評價(jià)時(shí)也只能留下“翻譯質(zhì)量好”等信息。

　　“QQ和微信這些聯(lián)系方式更加私密，交易行為也更難鑒定。尤其是對于在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息的管理規(guī)定，涉及的條款也很模糊，增加了監(jiān)管難度。”葛磊說。

　　“購買病假條、實(shí)習(xí)證明這種需求的大量存在，導(dǎo)致市場形成這樣一種產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)絡(luò)具有匿名性和開放性特點(diǎn)，獲取和交流信息的方式更加便捷，為這些產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)有利渠道，促進(jìn)了這些違規(guī)行為的擴(kuò)大化。”云南大學(xué)信息學(xué)院教授黃銘說，“現(xiàn)階段，對這些行為執(zhí)法的技術(shù)成本和管理成本很高，還需要公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等部門強(qiáng)化協(xié)同合作，才能加大打擊力度。”黃銘認(rèn)為，“公安機(jī)關(guān)要對私刻公章等違法行為嚴(yán)懲不貸，鏟除制假販假滋生的土壤;而工商行政管理部門則應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案，遇到違法商家，應(yīng)堅(jiān)決打擊絕不手軟。”

　　售假買假 嚴(yán)管嚴(yán)查

　　有事請假難獲批準(zhǔn)，假期有事不想實(shí)習(xí)……網(wǎng)購假證明的人，都說自己有難處，“網(wǎng)購證明，省去了現(xiàn)實(shí)生活中托人情找關(guān)系的麻煩，辦事再也不用求人了。”代辦假證明的“產(chǎn)業(yè)”，在互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)運(yùn)而生。

　　50元一張實(shí)習(xí)證明、100元一張病假條，“私人定制”的網(wǎng)購看上去省時(shí)省力，解決了不少麻煩。但如此弄虛作假，不只是不守誠信有違道德，也會因隱私泄露帶來安全隱患;更為嚴(yán)重的是，買賣或者使用偽造、變造的證明文件屬于違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　便利和快捷，絕不應(yīng)成為網(wǎng)購假證的借口。一方面公眾還是要通過正當(dāng)方式實(shí)現(xiàn)自身需求，不能貪圖一時(shí)便利選擇違法;另一方面，網(wǎng)絡(luò)搜索引擎服務(wù)商理當(dāng)擔(dān)起對各種廣告、信息的審查義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，要想真正實(shí)現(xiàn)有效利用，還需多方發(fā)力，各方依法依規(guī)行事，營造清朗而共贏的網(wǎng)絡(luò)時(shí)空。