11省份公布企業(yè)工資指導(dǎo)線，多數(shù)地區(qū)“基準(zhǔn)線”回落至10%以內(nèi)

　　多地下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線釋放何種信號？

　　有專家表示，切忌將企業(yè)工資下調(diào)作為降成本的手段，降成本仍需從稅費(fèi)、制度性交易等方面有更多作為

　　日前，河北省人社廳發(fā)布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線，企業(yè)職工貨幣平均工資增長上線(預(yù)警線)為13%，中線(基準(zhǔn)線)為8%，下線為3%。記者梳理發(fā)現(xiàn)，自8月份以來，全國有11個(gè)省份密集公布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線，除北京一地上調(diào)工資指導(dǎo)線下線之外，其他各地多為持平或下調(diào)。

　　“企業(yè)工資指導(dǎo)線”一直被看作地方經(jīng)濟(jì)和工資水平的“晴雨表”。今年以來，這一“晴雨表”出現(xiàn)了新變化：多地企業(yè)工資指導(dǎo)線中的“基準(zhǔn)線”告別此前普遍超過10%的高增速，出現(xiàn)回落趨勢。這一新變化對職工、企業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生哪些影響？多地下調(diào)工資指導(dǎo)線又傳遞出什么信號？

　　工資指導(dǎo)線下調(diào)與經(jīng)濟(jì)增速放緩相適應(yīng)

　　所謂企業(yè)工資指導(dǎo)線，是各地政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議。具體而言，企業(yè)工資指導(dǎo)線分為上線、基準(zhǔn)線和下線三項(xiàng)。其中上線又被稱為“預(yù)警線”。

　　深圳市人社局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者：“盡管企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具有強(qiáng)制約束力，但是仍然是很有用的。它是企業(yè)與職工工資協(xié)商的參考依據(jù)，與每年企業(yè)工資增長的實(shí)際情況基本一致。”深圳多家制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，他們每年會很關(guān)注人社部門發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)，一組是最低工資，一組是企業(yè)工資指導(dǎo)線。“這是漲工資的依據(jù)，職工也都會關(guān)注這兩組數(shù)據(jù)。”

　　今年，北京、天津、河北、山東、內(nèi)蒙古、山西、云南、四川、陜西、江西和新疆等11地公布的當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線中，絕大多數(shù)省區(qū)市的“上線”和“基準(zhǔn)線”均下調(diào)，而“下線”除了北京上調(diào)0.5%外，其余多為持平或下調(diào)。

　　從各省區(qū)市的具體情況來看，這11個(gè)省區(qū)市中，天津的“上線”和“基準(zhǔn)線”最高，分別達(dá)到16%和9%。與之對比，山西的企業(yè)工資指導(dǎo)線的“上線”在11個(gè)省區(qū)市中降幅最大，達(dá)到7%。這也與兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相呼應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，天津的GDP增速達(dá)9.2%，而山西GDP僅僅增長3.4%。

　　有專家分析，“與經(jīng)濟(jì)增速放緩相適應(yīng)，工資也進(jìn)入增速放緩的階段”，這是此輪多地下調(diào)工資指導(dǎo)線傳遞出的重要信號。

　　工資指導(dǎo)線下降并非意味著工資下降

　　記者注意到，經(jīng)過此番下調(diào)，11個(gè)省區(qū)市的企業(yè)工資指導(dǎo)線的“基準(zhǔn)線”全部降至10%以內(nèi)，職工的工資是否也會出現(xiàn)下調(diào)呢？

　　對此，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)所所長張車偉解釋說，企業(yè)工資指導(dǎo)線下降，并非意味著工資進(jìn)入負(fù)增長，只是意味著漲勢不再那么強(qiáng)勁。

　　深圳一家大型電子制造類企業(yè)的人力資源總監(jiān)劉軍告訴記者，指導(dǎo)線只是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，盡管他們和職工都會很關(guān)注，但是和企業(yè)實(shí)際工資制度“關(guān)系不大”。他舉例說，企業(yè)約有4000多名員工，除了部分高管之外，采用的基本上是底薪+績效的收入方式。

　　“工人的績效主要靠加班工資，而銷售人員主要靠業(yè)績，部分管理人員和高管的收入是相對穩(wěn)定的。”劉軍表示，企業(yè)每年都會按照一定的工資增幅增長工資，大體上會參考企業(yè)工資指導(dǎo)線，但是更多和個(gè)人的工作業(yè)績掛鉤。

　　“今年經(jīng)營形式不樂觀，我們也不會一定按照這個(gè)增速，我們已經(jīng)和職工做好了協(xié)商。”據(jù)了解，雖然廣東省今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線還沒有公布，但是目前這家企業(yè)仍然保證了平均5%的工資增幅。這一增幅雖然低于上述11省份的企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線增長率，但也并不意味著職工工資增長會遭遇停滯。

　　記者了解深圳市羅湖區(qū)十幾家企業(yè)的情況后發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)大多采取“降低基本工資占收入比例、增加績效獎金等”的薪酬體系。以深圳市目前每月2030元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為例，即使上漲10%，也只有200多元錢。而實(shí)際上，當(dāng)?shù)亟?jīng)營順暢的制造業(yè)企業(yè)工人工資普遍在4000元以上。

　　切忌將工資下調(diào)作為“降成本”手段

　　“工資指導(dǎo)線可以漲也可以降，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，如果人為推動脫離勞動生產(chǎn)力的水平去漲工資，是不好的。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示，決定工資標(biāo)準(zhǔn)的是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況與企業(yè)的經(jīng)營狀況。“企業(yè)怎么定工資？要看市場，不能脫離市場現(xiàn)狀談?wù)撝笇?dǎo)線。”

　　張車偉表示，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的前提下，企業(yè)人力成本是一個(gè)比較重要的成本。工資指導(dǎo)線下降實(shí)際上也反映了現(xiàn)在一些企業(yè)工資增長潛力比較弱的事實(shí)。

　　有分析認(rèn)為，此次多地下調(diào)工資指導(dǎo)線，有利于合理控制工資增長，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但不少勞動工資問題專家也就此提出警示。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的‘降成本’仍需要政府從稅費(fèi)、制度性交易成本、融資成本等方面有更多作為。”張車偉表示，切忌將企業(yè)工資下調(diào)作為“降成本”的手段。

　　同時(shí)，張車偉表示，推動職工工資上漲，要靠推動改革來完成。尤其是要提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和全要素的勞動生產(chǎn)率，同時(shí)把一些過剩的產(chǎn)能去掉，讓企業(yè)在市場上有更強(qiáng)的競爭力。本報(bào)記者 羅娟