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三方合作不是為了挑戰(zhàn)某個特定國家，更沒有必要因為某些國家的態(tài)度而放慢合作的步伐
10月24日，中國外交部長楊潔篪與俄羅斯外長拉夫羅夫、印度外長慕克吉在哈爾濱舉行會晤。新華社記者周確攝
當(dāng)楊潔篪、拉夫羅夫和慕克吉三個人的手在10月24日下午握在一起時，一些敏感的神經(jīng)為之牽動。
中俄印三國外長聚會哈爾濱，一起就共同關(guān)心的國際及地區(qū)問題充分交換意見，并就深化三方務(wù)實合作達(dá)成共識。但中俄印三方會晤機制自形成后，就一直沒有擺脫“三國聯(lián)手制衡美國”的猜測。中俄印三方合作的由來是什么？目的真的是為了“對抗美國”嗎？26日下午在俄羅斯新聞社北京分社舉行的視頻座談會上，中俄印三國的國際問題專家的觀點可以解答疑問。
俄率先提出合作設(shè)想
俄羅斯科學(xué)院米赫耶夫院士：建立三方合作這個想法出現(xiàn)在北約東擴時期，那時俄羅斯希望找到外交手段來平衡北約的東擴。
俄羅斯使館一等秘書丹尼斯·阿加福諾夫：在20世紀(jì)90年代中期，當(dāng)時的俄聯(lián)邦總理普里馬科夫曾提出要建立俄中印三國戰(zhàn)略三角的想法，當(dāng)時很多人抱有懷疑態(tài)度。
印度尼赫魯大學(xué)教授莫漢蒂：1998年12月28日，俄總理普里馬科夫抵達(dá)印度首都新德里時，曾在機場向印度提出了建立俄中印戰(zhàn)略三角的想法。當(dāng)時伊拉克局勢非常緊張，我想這是提出建議的原因之一。另外我認(rèn)為還有一個原因，是希望亞洲地區(qū)安全問題應(yīng)該由亞洲國家自己解決，排除別的國家的干擾。所以依我看，這個想法初衷是因為俄中印都是亞洲和世界大國，他們應(yīng)該在解決亞洲問題方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
因為普里馬科夫提出的只是想法而不是具體的建議，印度政府和專家沒有作出積極響應(yīng)。但是從1999年3月25日之后，這個情況發(fā)生了根本性變化。那天北約開始轟炸南聯(lián)盟。同年4月，北約修改憲章，稱有權(quán)武力干涉它所管轄范圍之外的地區(qū)。所以從1999年4月份開始，印度的政治精英們才開始積極看待中俄印合作這個想法。
三方“共同語言”多
阿加福諾夫：24日在中國哈爾濱舉行的俄中印三國外長會晤，奠定了三方合作經(jīng)常性機制的基礎(chǔ)。三國外長主要討論了加強聯(lián)合國的作用和改革、促進(jìn)國際秩序民主化、在國際新形勢下建設(shè)多極化世界等問題，其中包括聯(lián)合打擊恐怖主義問題、氣候變化等。三國外長還具體討論了亞太地區(qū)形勢，包括在上合組織框架下開展合作的問題。三國商定將建立外交部門司局級經(jīng)常性的磋商機制。此外，根據(jù)會議簽署的聯(lián)合公報，下次三國外長會議在俄羅斯舉行，俄方愿意全力促進(jìn)三國合作的積極發(fā)展。
新華社世界問題研究中心研究員萬成才：中方接受這個建議也有個過程。三方合作先是從專家級交流開始，然后是多次外長會晤。三國領(lǐng)導(dǎo)人也在去年八國集團(tuán)峰會期間實現(xiàn)首次會晤，但還沒有機制化。從下階段建立外交部門司局級經(jīng)常性的磋商機制可以看出，三方合作正從務(wù)虛向務(wù)實方向發(fā)展。
我認(rèn)為三方最后能走到一起，是因為找到了很多“共同語言”：一、三國雖然制度不同，但都不以意識形態(tài)劃線，相互尊重；二、有鮮明的文化特點，但都主張文明對話，而不是文明沖突；三、三方都主張多極世界，不贊成由任何一個大國來主宰；四、都同意加強聯(lián)合國在維護(hù)世界和平方面的主導(dǎo)作用；五、三方都反對在反恐問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)；六、三方都是“金磚四國”成員，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很強勁，有合作的需要和可能，三國同時處于歷史上的快速發(fā)展階段。
不打算建立軍事同盟
莫斯科國際關(guān)系學(xué)院教授謝爾蓋·盧尼奧夫：俄羅斯、中國和印度在近期內(nèi)不可能形成政治—軍事同盟。三個國家在多個問題上有明顯分歧，其中包括核不擴散問題。俄羅斯和中國都主張遵守核不擴散條約的相關(guān)規(guī)定，但是印度仍在不斷擴充軍備，謀求鞏固包括核武器在內(nèi)的軍事力量。三國間現(xiàn)有的合作模式，不妨礙印度發(fā)展自己的核武庫，同時印度也沒有做出任何同莫斯科和北京建立什么軍事同盟的表示。這三個國家暫時沒有建立政治—軍事同盟的打算。各方對現(xiàn)有的合作表示滿意，多邊關(guān)系目前僅限于磋商機制和開展經(jīng)濟(jì)合作項目。
經(jīng)濟(jì)方面才是三角關(guān)系發(fā)展最重要的領(lǐng)域，但我強調(diào)是潛力，并非已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。當(dāng)然，潛力非常巨大，聯(lián)合公報也提到了三方經(jīng)濟(jì)合作互補性。如果結(jié)合俄羅斯的科研潛力、印度的工程潛力和中國的勞動潛力，我們就會取得很大成果。
不針對任何國家和組織
萬成才：三方合作不能排除有地緣政治的考慮。但中國加強與印度和俄羅斯的合作，不是為了挑戰(zhàn)美國。俄羅斯勢力所在的中亞地區(qū)，以及印度影響所在的南亞地區(qū)，都在中國周邊國際安全環(huán)境中扮演重要角色。所以加強合作對改善地區(qū)安全環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有好處的。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副研究員蔣莉：雙邊關(guān)系可以說是三角關(guān)系的基礎(chǔ)，目前雙邊互信還有待進(jìn)一步提高。比如中印之間，目前邊界問題沒有最終解決，在印度的流亡藏人問題、以及印度對中國發(fā)展和巴基斯坦關(guān)系的疑慮，都是政治互信進(jìn)一步增強的主要障礙。中印關(guān)系，我認(rèn)為除了正常的政治交往之外，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易入手，“以經(jīng)促政”，抓住兩國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時機，推動經(jīng)貿(mào)合作達(dá)到一定層次。
此外，我們知道美國仍是世界唯一超級大國。美國為了維護(hù)這一主導(dǎo)地位，顯然不愿意看到任何對他可能構(gòu)成威脅的勢力集團(tuán)的出現(xiàn)。因此美國必然采取各種措施，阻撓三角關(guān)系的形成以及三角力量國際影響的上升。這恐怕在一定程度上將制約三角關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。因為從目前情況來看，美國在三國都是擺在最前位的國家關(guān)系。在這種情況下，三國應(yīng)該繼續(xù)扛起不針對其他國家的旗幟，協(xié)調(diào)對美國立場，不能被美國所左右，而是合力維護(hù)三國利益。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如：三國可以說都是新興大國，相互之間的合作不是針對別國的聯(lián)盟，而是為了三國的共同利益和共同發(fā)展，為了維護(hù)世界和平和本地區(qū)的和諧發(fā)展。
三個國家要在21世紀(jì)建立新的國際秩序，它要比過去的秩序更加平等，更加合理。這不但要有經(jīng)濟(jì)上的實力，還要有新的國際關(guān)系理念。這次三國外長會議就強調(diào)了這種新的理念，那就是推動國際關(guān)系民主化。中俄印是實現(xiàn)國際關(guān)系民主化的強大力量，為什么這么說呢？因為現(xiàn)在“金磚四國”里三個國家都在其中，新興國家經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)比重已由９０年代初的３９．７％上升到去年的４８％。所以我們新興國家有能力為更美好的世界作出我們的貢獻(xiàn)。（國際先驅(qū)導(dǎo)報記者竇晨發(fā)自北京 采寫/整理）
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