美改變阿富汗掃毒策略

　　美國一名高級官員27日說，以往鏟除罌粟種植這種掃毒戰(zhàn)略不奏效，美國決定改變在阿富汗的反毒品策略，轉(zhuǎn)為打擊塔利班毒品運輸以及推動替代種植。

　　舊策略效果反

　　美國政府阿富汗和巴基斯坦問題特使理查德·霍爾布魯克當(dāng)天接受西方媒體采訪時說，鏟除
罌粟種植策略“浪費錢”，“已經(jīng)失敗”。

　　霍爾布魯克在意大利參加八國集團(tuán)外交部長會議時告訴美聯(lián)社記者，這種辦法“或許能減少一些種植面積，但分毫無損塔利班收入。它正好幫了塔利班”。

　　阿富汗是世界頭號罌粟種植地，為世界90％以上海洛因生產(chǎn)提供原料。

　　美國2001年推翻塔利班政權(quán)后，試圖通過鏟除罌粟種植切斷塔利班資金來源。

　　霍爾布魯克承認(rèn)，這種策略不但沒有見效，反而使很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去收入來源，導(dǎo)致他們成為塔利班支持者。“農(nóng)民不是我們的敵人，他們種（罌粟）只是為了生存。我們的敵人是毒品網(wǎng)絡(luò)，美國的政策把人們推到了塔利班手里。”

　　他說，美國將不再為鏟除罌粟種植提供支持，而是把資金用于打擊毒品和制毒材料走私，發(fā)展“替代種植”。

　　聯(lián)合國毒品控制和犯罪預(yù)防辦公室本月24日發(fā)布一份報告顯示，阿富汗罌粟種植面積在2001年至2008年間增長約20倍，鴉片年產(chǎn)量增長超過40倍，達(dá)到7700噸。

　　阿富汗罌粟種植面積去年減少5400公頃，下降約19％，但與2007年的1.9萬公頃相比差距甚大。

　　毒品控制和犯罪預(yù)防辦公室執(zhí)行主任安東尼奧·瑪麗·科斯塔對路透社說，美國先前掃毒策略是一個“可悲的玩笑”，因為大量阿富汗警察和士兵為掃毒而死，但罌粟種植面積總體只減少差不多3％。

　　新策略受歡迎

　　八國集團(tuán)外長們歡迎美國的態(tài)度，意大利外長佛朗哥·弗拉蒂尼說，他們“十分欣賞”美國的政策轉(zhuǎn)變。科斯塔認(rèn)為，新政策是一個“看上去能取得成功的戰(zhàn)略”。

　　阿富汗問題是這次會議討論重點，除八國集團(tuán)成員外，包括阿富汗在內(nèi)的一些國家和組織也參加了會議。

　　會議結(jié)束后發(fā)表聲明，呼吁為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)找到鴉片種植以外的發(fā)展途徑，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)是阿富汗未來的關(guān)鍵，“糧食不足和常年貧困是造成社會不穩(wěn)定和離鄉(xiāng)背井的根本原因”。

　　霍爾布魯克接受采訪時沒有透露美國新掃毒計劃的費用。弗拉蒂尼說，霍爾布魯克在會議期間表示，美國政府打算撥出上億資金。

　　阿富汗政府尚未對美國新方案表態(tài)。美聯(lián)社預(yù)計，喀布爾將持支持態(tài)度，而阿富汗國內(nèi)許多以農(nóng)業(yè)為生的人也會歡迎新的農(nóng)業(yè)計劃。

　　呼吁國際合作

　　會議聲明呼吁在打擊阿富汗毒品走私上加強區(qū)域合作。科斯塔希望與會國家和國際組織“在阿富汗展現(xiàn)如同北大西洋公約組織那樣火力強大的經(jīng)濟(jì)力量”。

　　科斯塔說，歐洲、俄羅斯和西亞這些海洛因需求最旺盛地區(qū)今年可能有10萬人死于阿富汗出產(chǎn)的鴉片，國際打擊毒品的努力需要從阿富汗擴大到巴基斯坦和伊朗這兩個鄰國。

　　他說，阿富汗鴉片一半通過伊朗轉(zhuǎn)運，導(dǎo)致伊朗吸毒人數(shù)比例世界最高，因此伊朗“應(yīng)該得到一個機會參與共同合作、打擊毒品走私”。

　　東道國意大利會前曾邀請伊朗，但德黑蘭沒有做出反應(yīng)。伊朗眼下因本月總統(tǒng)選舉結(jié)果和國內(nèi)抗議活動與西方國家關(guān)系緊張。

　　不過，科斯塔對路透社說，伊朗十分支持打擊阿富汗毒品走私的區(qū)域行動，并且已與阿富汗和巴基斯坦當(dāng)局開始聯(lián)合掃毒行動。

　　“這是一個非常新的現(xiàn)象，以前從來沒有出現(xiàn)過，”他說。（惠曉霜）

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