俄羅斯“后花園”正趨瓦解 獨聯(lián)體還能“聯(lián)”多久

　　１９９３年１２月，格作為獨聯(lián)體第１２個成員國最后一個加入該組織，如今又第一個退出該組織。俄格矛盾可見一斑。

　　俄格矛盾由來已久

　　俄羅斯與格魯吉亞矛盾由來已久，主要因為格魯吉亞境內(nèi)的阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州與俄羅斯接壤，兩地在蘇聯(lián)解體后長期對抗中央政府，但與俄方保持密切關(guān)系，接受俄方援助。格魯吉亞一直在美國力挺下，要求加入北約，俄羅斯對此極力阻撓。在與格魯吉亞關(guān)系問題上，俄羅斯一貫保持強(qiáng)硬態(tài)度，曾表示，如果格魯吉亞加入北約，俄將采取軍事措施。

　　俄羅斯和格魯吉亞的沖突終于在2008年8月8日爆發(fā)了，格軍隊進(jìn)入南奧塞梯控制區(qū)，并炮擊南奧塞梯首府茨欣瓦利市。俄羅斯總理普京當(dāng)天在出席北京奧運會開幕式后就匆匆趕回。俄軍隨后開進(jìn)南奧塞梯，增援駐扎在那里的俄維和部隊，與格軍發(fā)生激戰(zhàn)。８月１２日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布結(jié)束軍事行動。

　　此后，俄宣布承認(rèn)上述兩個地區(qū)獨立，并派邊防軍駐守在二者與格內(nèi)地的邊界地區(qū)。格當(dāng)局一直爭取恢復(fù)對這兩個地區(qū)的主權(quán)。

　　兩國發(fā)生軍事沖突后，格魯吉亞做出了退出獨聯(lián)體的決定。２００８年８月１８日格照會獨聯(lián)體執(zhí)委會，通報了這一決定。按照獨聯(lián)體章程規(guī)定，成員國辦理退出手續(xù)需要１２個月的時間。格魯吉亞外交部１８日發(fā)表聲明說，正式退出獨聯(lián)體。

　　獨體聯(lián)體何以維系

　　獨聯(lián)體是獨立國家聯(lián)合體的簡稱。１９９１年１２月８日，蘇聯(lián)的三個加盟共和國——白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭三國的領(lǐng)導(dǎo)人在白俄羅斯的別洛韋日簽署了一項關(guān)于成立獨立國家聯(lián)合體的協(xié)定。２１日，除波羅的海三國和格魯吉亞外，蘇聯(lián)１１個加盟共和國領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦當(dāng)時的首都阿拉木圖會晤，通過了《阿拉木圖宣言》和《關(guān)于武裝力量的議定書》等文件，宣告蘇聯(lián)已不復(fù)存在，并成立獨立國家聯(lián)合體。

　　除格魯吉亞外，獨聯(lián)體還有11個成員國——阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦。

　　獨聯(lián)體沒有中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不具有國家的性質(zhì)，不是凌駕于國家之上的實體。其宗旨是為各成員國進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)友好、睦鄰、和諧、信任、諒解和互利合作關(guān)系服務(wù)。獨聯(lián)體的主要機(jī)構(gòu)有國家元首理事會、政府首腦理事會、跨國議會大會、協(xié)調(diào)協(xié)商委員會等。其中，國家元首理事會是獨聯(lián)體的最高機(jī)構(gòu)。獨聯(lián)體總部設(shè)在白俄羅斯首都明斯克，工作語言為俄語。

　　改革之聲不絕于耳

　　近年來，要求獨聯(lián)體改革的聲音不絕于耳。在獨聯(lián)體國家政府首腦理事會會議上，獨聯(lián)體各國的總理就曾探討這個問題，但是他們更重視的是獨聯(lián)體內(nèi)部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)及人文領(lǐng)域的合作以及加快推進(jìn)獨聯(lián)體一體化進(jìn)程等問題。

　　俄羅斯一直是獨聯(lián)體各國的核心，雖然獨聯(lián)體各國是平等的，但俄羅斯一直扮演著“大哥”的角色，大有其他各國圍著它轉(zhuǎn)之勢。此前，烏克蘭和格魯吉亞加緊加入北約和歐盟的步伐，國際上不斷出現(xiàn)有關(guān)獨聯(lián)體能否繼續(xù)維系的疑問，獨聯(lián)體內(nèi)部要求改革的呼聲也日益高漲。

　　格魯吉亞退出獨聯(lián)體主要是由于該國與俄羅斯間的沖突。但是，格魯吉亞此次退出，也標(biāo)志著獨聯(lián)體由“聯(lián)”走向“獨”。俄羅斯方面希望不要對此炒作，其實心中也很不快。（王丕屹）

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