意推出新一輪緊縮方案 貝盧斯科尼：我心在滴血

　　意大利政府12日推出新一輪財(cái)政緊縮方案，計(jì)劃兩年內(nèi)削減開(kāi)支455億歐元(約合648億美元)，2013年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

　　總理西爾維奧·貝盧斯科尼說(shuō)，出臺(tái)新方案是應(yīng)歐洲中央銀行“援助”要求。

　　緊“腰帶”

　　意大利政府12日晚召開(kāi)緊急會(huì)議，批準(zhǔn)新方案。總理貝盧斯科尼會(huì)后告訴媒體記者，政府2012年和2013年將分別削減開(kāi)支200億歐元(285億美元)和255億歐元(363億美元)。

　　為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，當(dāng)局將對(duì)高收入人群增加稅收、大幅度削減中央政府和地方政府開(kāi)支。年收入9萬(wàn)至15萬(wàn)歐元(13萬(wàn)至21萬(wàn)美元)的人群兩年內(nèi)增稅5%，年收入超過(guò)15萬(wàn)歐元的人群增稅10%。

　　貝盧斯科尼說(shuō)，政府部門(mén)打算兩年內(nèi)削減大約85億歐元(121億美元)開(kāi)支，包括撤銷(xiāo)一些較小的省市政級(jí)行政機(jī)構(gòu)。

　　新方案的內(nèi)容包括：遏制逃稅；提高私營(yíng)部門(mén)女性退休年齡，從原定2020年開(kāi)始實(shí)施提前至2016年；減少公共假日，以增加每年工作日數(shù)量。

　　意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)朱利奧·特雷蒙蒂說(shuō)，希望這一系列舉措能把預(yù)算赤字所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從今年3.8%降至2012年1.4%，2013年為零。

　　“我的心在滴血，”貝盧斯科尼談及增稅時(shí)說(shuō)，那違背政府先前承諾，即“絕不把手伸向意大利民眾的口袋”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“世界形勢(shì)變化……非常情況下”，有必要采取緊縮措施。

　　換“援助”

　　這是意大利政府兩個(gè)月內(nèi)第二次出臺(tái)財(cái)政緊縮方案。今年7月，意大利政府推出一套財(cái)政緊縮方案，計(jì)劃削減開(kāi)支480億歐元(684億美元)。

　　貝盧斯科尼12日說(shuō)，為換取歐洲央行“援助”意大利債券市場(chǎng)，政府出臺(tái)新一輪緊縮方案，“這一方案按照歐洲中央銀行建議的方向發(fā)展”。

　　意大利金融市場(chǎng)近期多次震蕩。上周，因遭遇股票和債券恐慌性跌價(jià)，借貸成本高漲，令投資者擔(dān)心肆虐歐元區(qū)多國(guó)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)蔓延到意大利。

　　“繼希臘之后，金融投機(jī)盯上我們，”貝盧斯科尼說(shuō)，“這種情況下，我們別無(wú)他法，只有尋求歐洲央行介入。”

　　本周早些時(shí)候，歐洲央行行長(zhǎng)讓-克洛德·特里謝說(shuō)，歐洲央行本周開(kāi)始購(gòu)入意大利和西班牙國(guó)家債券，以應(yīng)對(duì)借貸成本高漲、緩解市場(chǎng)壓力、遏制債務(wù)危機(jī)蔓延。他敦促意大利“以非常明確的方式”采取行動(dòng)、削減預(yù)算赤字，盡快回歸“正常”預(yù)算狀況。

　　貝盧斯科尼說(shuō)：“我們決定滿(mǎn)足歐洲央行對(duì)我們提出的要求，向其他歐洲國(guó)家證明自己，尤其是德國(guó)、荷蘭和芬蘭。”

　　新一輪緊縮方案需在60天內(nèi)遞交議會(huì)批準(zhǔn)，然后生效。

　　意大利財(cái)政部副部長(zhǎng)路易吉·卡塞羅接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“面對(duì)緊急狀況，我們的國(guó)家知道如何應(yīng)對(duì)……我們將盡可能快地采取行動(dòng)，希望9月初獲(議會(huì))批準(zhǔn)。”

　　無(wú)“選擇”

　　不過(guò)，就新方案，各方反應(yīng)不一。

　　意大利主要反對(duì)黨民主黨領(lǐng)導(dǎo)人皮耶路易吉·貝爾薩尼認(rèn)為，緊縮措施將損害工人和中產(chǎn)階級(jí)利益，“這一緊縮方案不能解決問(wèn)題”。

　　部分地方政府官員和普通民眾同樣對(duì)新方案不滿(mǎn)。意大利省聯(lián)合會(huì)主席朱塞佩·卡斯蒂廖內(nèi)談及撤銷(xiāo)部分行政機(jī)構(gòu)時(shí)說(shuō)：“大家提及市政當(dāng)局時(shí)，談?wù)摰氖巧鐣?huì)服務(wù)；談及省級(jí)機(jī)構(gòu)時(shí)，涉及的是學(xué)校、學(xué)校安全和地方道路。”

　　一些經(jīng)濟(jì)分析師歡迎新舉措，但對(duì)可能產(chǎn)生的效果持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　意大利米蘭的銀行機(jī)構(gòu)“聯(lián)合信貸”分析師基婭拉·科薩說(shuō)：“新緊縮方案不完美，但或許是當(dāng)前……形勢(shì)下我們所能期望的最佳結(jié)果。”

　　英國(guó)投資行巴克萊資本公司分析師法比奧·福伊斯說(shuō)，新方案“朝著正確方向邁進(jìn)……但因明年經(jīng)濟(jì)增速放緩，可能會(huì)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響”。他認(rèn)為，意大利需“采取結(jié)構(gòu)性變革，以增加發(fā)展?jié)摿Α⒋_保長(zhǎng)期償還債務(wù)能力”。

　　巴克萊資本預(yù)計(jì)意大利2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為0.7%，遠(yuǎn)低于意大利政府預(yù)期的1.3%。

　　公共債務(wù)去年相當(dāng)于意大利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大約120%。今年以來(lái)，公共債務(wù)總額持續(xù)上升，截至5月底已逼近1.9萬(wàn)億歐元(2.7萬(wàn)億美元)。

　　問(wèn)及新緊縮方案是否會(huì)損害意大利的經(jīng)濟(jì)前景，財(cái)政部長(zhǎng)特雷蒙蒂說(shuō)：“我們別無(wú)選擇。”(李良勇)

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