“歐元債券”可行性草案在爭(zhēng)議聲中出爐

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐23日在一片爭(zhēng)議聲中揭開(kāi)了“歐元債券”的神秘面紗。這份名為“引入穩(wěn)定債券可行性綠皮書(shū)”的草案尚未出爐就遭到了歐元區(qū)“龍頭”德國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　歐盟希望各成員國(guó)就“綠皮書(shū)”草案進(jìn)行深入討論研究。歐盟在官方文件中提到，有關(guān)歐元區(qū)聯(lián)合發(fā)行債券的討論已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間。歐債危機(jī)的發(fā)生，更是提高了外界對(duì)“歐元債券”的關(guān)注度。不少專(zhuān)家認(rèn)為，發(fā)行“歐元債券”不僅有利于提高歐元區(qū)金融市場(chǎng)的效率及一體化程度，還有望為愈演愈烈的“歐債危機(jī)”提供解決方案。

　　歐盟特地解釋取名為“穩(wěn)定債券”的緣由。歐盟表示，此前外界一直在使用“歐元債券”這一名稱(chēng)。歐盟委員會(huì)考慮到，此種債券有助于提高歐元區(qū)的金融穩(wěn)定性，所以特地在“綠皮書(shū)”草案中將其命名為“穩(wěn)定債券”。

　　“綠皮書(shū)”草案提供了發(fā)行“穩(wěn)定債券”的三種可行性方案。第一種方案是在歐元區(qū)范圍內(nèi)發(fā)行“穩(wěn)定債券”，17個(gè)成員國(guó)提供共同擔(dān)保。該方案最為“大膽”，效果也最佳，但需要對(duì)歐盟公約進(jìn)行大范圍修改。第二種方案是發(fā)行有限的優(yōu)先“穩(wěn)定債券”，“穩(wěn)定債券”按一定比例取代各成員國(guó)國(guó)債，各國(guó)同時(shí)保留自主發(fā)債權(quán)。第三種方案是用“穩(wěn)定債券”取代部分成員國(guó)國(guó)債，但該債券僅能從各國(guó)政府獲得一定程度的擔(dān)保，而非歐元區(qū)共同擔(dān)保。在這個(gè)層面上，“穩(wěn)定債券”有些類(lèi)似于歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)發(fā)行的債券。該方案效果一般，但無(wú)需對(duì)歐盟公約進(jìn)行修改即可操作實(shí)施。

　　巴羅佐指出：“穩(wěn)定債券不可能立即就解決問(wèn)題，也不可能取代各國(guó)正在實(shí)施的金融改革措施。但是我們需要向外界表明我們嚴(yán)肅的態(tài)度，表明我們希望在歐元區(qū)內(nèi)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。推出穩(wěn)定債券的計(jì)劃，正好表明了我們的態(tài)度。”

　　巴羅佐表示：“事情很明顯，就擺在那里。如果我們希望在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)使用統(tǒng)一的貨幣，我們就需要更多的協(xié)調(diào)管理與監(jiān)控。”

　　德國(guó)總理默克爾強(qiáng)烈反對(duì)在歐元區(qū)內(nèi)發(fā)行“穩(wěn)定債券”。她表示：“這絕對(duì)是個(gè)麻煩。我對(duì)歐盟委員會(huì)草案的評(píng)價(jià)就是——不合時(shí)宜。”

　　默克爾認(rèn)為，通過(guò)債務(wù)共擔(dān)來(lái)擺脫歐洲貨幣聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性缺陷不會(huì)取得成功。

　　歐盟“綠皮書(shū)”草案出爐當(dāng)日，德國(guó)10年期國(guó)債拍賣(mài)遭遇“滑鐵盧”，60億歐元的國(guó)債僅成交38.89億。同時(shí)，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)三大歐洲股市繼續(xù)走低，23日指數(shù)跌幅均超過(guò)1%。

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