第六屆美洲國家首腦會議15日在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納閉幕。由于美國與拉美國家在古巴重返美洲國家組織等問題上嚴重對立，導致本屆峰會無果而終，從中折射出美拉關系裂痕。
分析人士指出，盡管美國總統奧巴馬上臺后一再表示要改善美拉關系，但美國對拉美政策的調整并沒有從根本上改變對拉美國家實行控制、干涉和實用主義政策的實質，因此這種策略手段很難達到改善美拉關系的預期目標。
美國“示好”未成功
在本屆峰會上，奧巴馬再度向拉美國家“示好”，表示“美拉將建立一種平等的伙伴關系，沒有大伙伴小伙伴的區別，而是一種建立在互相尊重、共同的利益和價值觀基礎上的關系”。奧巴馬還宣布將向中美洲國家提供1．3億美元援助，合作打擊販毒和有組織犯罪。
過去3年，奧巴馬在拉近與拉美國家關系上確也采取了一些措施。盡管地區大國巴西在伊朗核問題等重大國際問題上同美國有較多異議，但奧巴馬一改前總統布什對巴西冷落和打壓的態度，將其列為發展關系重點，并在主政后不久邀請巴西時任總統盧拉訪美。
在經濟層面，奧巴馬政府增加了對拉美國家的援助。2011年3月，奧巴馬承諾向中美洲國家提供兩億美元資金用于改善該區域的社會治安環境。
但在美拉關系的“試金石”——古巴問題上，盡管美洲32個國家都希望古巴出席本屆美洲首腦會議，卻因美國反對，古巴最終不在被邀之列。哥倫比亞總統桑托斯在峰會開幕式上直截了當地指出，冷戰思維已經“不合時宜”，孤立、封鎖和隔離“不會有效”，將古巴排除在峰會之外是“不可接受的”。
