歐盟終止對(duì)華大豆蛋白反傾銷調(diào)查 將不采取措施

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，歐盟委員會(huì)日前發(fā)布終裁決定，由于歐盟濃縮大豆蛋白產(chǎn)業(yè)沒有受到實(shí)質(zhì)性損害，指控因果關(guān)系存在問題，建議終止對(duì)中國(guó)濃縮大豆蛋白產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，而且不采取反傾銷措施。

　　去年3月7日，杜邦子公司舒萊公司向歐盟委員會(huì)提出指控，歐盟隨即宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的濃縮大豆蛋白產(chǎn)品行反傾銷調(diào)查，到調(diào)查終止時(shí)隔一年零兩個(gè)月。在這期間，中方和歐盟、杜邦經(jīng)過了怎樣的博弈過程？中國(guó)企業(yè)最終靠什么逼退歐盟和杜邦？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家徐長(zhǎng)春對(duì)此進(jìn)行解析。

　　徐長(zhǎng)春：傾銷成立有兩個(gè)要件，其中一個(gè)就是價(jià)格，目標(biāo)市場(chǎng)銷售的價(jià)格如果低于成本價(jià)或者低于本土銷售價(jià)就存在傾銷嫌疑。另一個(gè)是是否對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)構(gòu)成損害，如果銷售行為對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的企業(yè)造成了損害，就可以判定存在傾銷行為，當(dāng)?shù)氐恼�府就�?huì)對(duì)外來的產(chǎn)品征收反傾銷稅，保護(hù)本土的企業(yè)。

　　在這個(gè)反傾銷案件中，中國(guó)的應(yīng)訴企業(yè)主要是谷神集團(tuán)，它是沿著兩個(gè)路線來進(jìn)行的，一個(gè)是價(jià)格，再一個(gè)是沒有對(duì)歐盟的企業(yè)造成損害行為。由于中國(guó)人力成本特別低，所以生產(chǎn)出來的大豆價(jià)格本來就比美國(guó)公司要低很多。在成本問題上股權(quán)公司就認(rèn)證出來我們?cè)跉W盟市場(chǎng)上的銷售量是在增加，但是價(jià)格不存在低于本土企業(yè)或者低于成本價(jià)銷售的行為。

　　另外，舒萊公司所受到的損害不是因?yàn)槲覀儑?guó)家的企業(yè)在歐盟銷售大豆蛋白而造成的，而是由于美國(guó)的另一家公司(ADM公司)，銷售額之間正好存在在著反向轉(zhuǎn)化的情況。這兩個(gè)要件都成立，所以不能判定我們的大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)在歐盟屬于傾銷行為。

　　這場(chǎng)博弈實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)與發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種行為。杜邦公司的子公司本來想借助第三方當(dāng)?shù)卣�府的手，通過增加競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反傾銷稅的方式來打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，通過法律手段達(dá)到占領(lǐng)更多市場(chǎng)的目的。

　　作為歐盟委員會(huì)來講，實(shí)際上很樂意看到市場(chǎng)上的企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)把價(jià)格給降下來，有利于當(dāng)?shù)氐木用竦南�費(fèi)，也是自由市場(chǎng)規(guī)則所追求的目標(biāo)。目前歐盟受到歐債危機(jī)的困擾，能夠補(bǔ)償歐盟居民福利待遇的下降，這是歐盟所樂意見到、所歡迎的。

　　中國(guó)企業(yè)作為國(guó)際市場(chǎng)的新到來者，最大的不足就是規(guī)則掌握不足，不會(huì)利用這種規(guī)則、這種法律手段來維護(hù)自己的合法利益，更不會(huì)用這種法律手段攫取更多的意想不到的利益。

　　通過這個(gè)反傾銷案件可以為中國(guó)的企業(yè)帶來很多啟示，第一，凡是走向國(guó)際化的企業(yè)都要加強(qiáng)國(guó)際法、WTO競(jìng)爭(zhēng)法的掌握力度。

　　第二，發(fā)展中國(guó)家的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是成本優(yōu)勢(shì)，我們不能在面臨別人傾銷指控的時(shí)候手忙腳亂，要按照WTO規(guī)則規(guī)定的計(jì)算公式、計(jì)算規(guī)則，調(diào)研一下自己的行為，充滿信心地拿起法律武器，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

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