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二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)將于18-19日在墨西哥城市洛斯卡沃斯舉行，會(huì)議將就一系列經(jīng)濟(jì)議題進(jìn)行討論。在峰會(huì)舉行前夕，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將與其他金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行非正式會(huì)晤，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。本報(bào)記者采訪了多位拉美國(guó)家政府官員和專家，從發(fā)展中國(guó)家的視角對(duì)本次峰會(huì)的幾項(xiàng)重要議題略作前瞻：
發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)否承諾削減IMF投票權(quán)份額。國(guó)際社會(huì)一直呼吁通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)來(lái)進(jìn)行救助，主要是希望通過(guò)擴(kuò)大IMF的資金規(guī)模來(lái)增加其干預(yù)力度。但這涉及到IMF的投票權(quán)問(wèn)題。IMF目前主要被美國(guó)、歐盟以及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家所把持。而世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)在IMF中的投票權(quán)份額還不及比利時(shí)與荷蘭的總和，世界第六大經(jīng)濟(jì)體巴西的份額僅與比利時(shí)相同，盧森堡的份額甚至超過(guò)阿根廷。
在今年4月召開的IMF和世界銀行春季會(huì)議期間，IMF獲得成員國(guó)增資承諾的數(shù)額超過(guò)4300億美元，可貸資金幾乎擴(kuò)大了一倍。但是，中國(guó)和其他金磚國(guó)家沒(méi)有宣布具體增資數(shù)額，主要是因?yàn)橐恍┙?jīng)濟(jì)規(guī)模小但投票權(quán)大于金磚國(guó)家的歐洲國(guó)家至今沒(méi)有承諾減少投票權(quán)份額。據(jù)悉，這次峰會(huì)將審議并通過(guò)為IMF注入4000多億美元的資金，設(shè)立專項(xiàng)救援基金的決議。至于金磚國(guó)家是否會(huì)公開宣布具體承諾，取決于歐洲是否做出削減份額的承諾。
如何協(xié)調(diào)并集中力量來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。去年二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)討論歐債危機(jī)時(shí)，巴西和中國(guó)等新興國(guó)家主張促經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)，認(rèn)為只有這樣才能度過(guò)危機(jī)。可是歐洲卻堅(jiān)持一味緊縮的財(cái)政政策，從而導(dǎo)致稅收減少，經(jīng)濟(jì)持續(xù)出現(xiàn)衰退。因此拉美問(wèn)題專家學(xué)者表示，金磚國(guó)家這次將堅(jiān)持要采取具體措施來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
如何確保全球糧食安全。民以食為天，這是世界各國(guó)政府非常關(guān)注的問(wèn)題。墨西哥外交部高級(jí)顧問(wèn)貢·戈麥斯對(duì)本報(bào)記者表示，墨西哥非常關(guān)注糧食安全問(wèn)題，因?yàn)榧Z食價(jià)格的上漲對(duì)墨西哥和全球影響很大。隨著人口的不斷增加，全球到2050年需要增加70%的糧食才能養(yǎng)活所有人口，這對(duì)世界各國(guó)政府是一大挑戰(zhàn)。若要確保糧食安全，必須增加糧食的產(chǎn)量和在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得進(jìn)步。為了防止投機(jī)行為造成全球糧價(jià)的上漲，本次峰會(huì)可能還會(huì)敦促各國(guó)增強(qiáng)糧食產(chǎn)量和庫(kù)存的透明度。
如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。墨西哥官員認(rèn)為，最理想的辦法是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。但是，恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是改善民眾生活的基本條件之一。全球目前面臨著一場(chǎng)嚴(yán)重的危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是歐洲國(guó)家產(chǎn)生了重大的影響，各國(guó)期望這次峰會(huì)能夠找到一個(gè)解決危機(jī)并能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和改善生活的最佳途徑。
此間專家認(rèn)為，推行綠色經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境和防止氣候變暖的有效手段，但有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的討論還不成熟。由于各國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上存有明顯分歧，這次會(huì)議不會(huì)過(guò)多討論多邊行動(dòng)計(jì)劃。
貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題。本次峰會(huì)將發(fā)表《洛斯卡沃斯宣言》，這是在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議成果基礎(chǔ)上制定的重要文件。墨西哥有60%的產(chǎn)品面向全球市場(chǎng)，因此贊成進(jìn)一步加強(qiáng)自由貿(mào)易政策，避免采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。墨西哥政府官員對(duì)本報(bào)記者表示，二十國(guó)集團(tuán)將在這次峰會(huì)上做出消除貿(mào)易保護(hù)的承諾，為推動(dòng)世界貿(mào)易的平衡和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
然而，巴西一些專家學(xué)者認(rèn)為，墨西哥二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)不會(huì)取得很大的成果：首先是因?yàn)槭澜绺鲊?guó)正面臨太多迫在眉睫的問(wèn)題，而這次峰會(huì)的重點(diǎn)不是討論解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；其次是因?yàn)榘绹?guó)在內(nèi)的一些西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人今年面臨大選，不可能在選舉年采取重大行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)；三是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，世界各國(guó)非常重視并采取了一些對(duì)策和行動(dòng)計(jì)劃，如今危機(jī)的風(fēng)頭似乎已經(jīng)過(guò)去，世界各國(guó)失去了當(dāng)年改革經(jīng)濟(jì)的熱情和危機(jī)感。
墨西哥是第一個(gè)承辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的拉美國(guó)家，也可能是墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)趪?guó)際舞臺(tái)上的“告別演出”。峰會(huì)結(jié)束后，這個(gè)國(guó)家將在7月1日舉行總統(tǒng)大選。此間政治分析家普遍認(rèn)為，在內(nèi)政上鮮有建樹的墨西哥右翼親美的執(zhí)政黨國(guó)家行動(dòng)黨將在大選中敗北，前執(zhí)政黨革命制度黨將重新上臺(tái)。因此，墨西哥政府十分重視此次峰會(huì)，期待峰會(huì)的各項(xiàng)談判和討論能夠取得實(shí)質(zhì)性成果，為國(guó)家行動(dòng)黨和卡爾德龍本人留下一筆政治遺產(chǎn)。(記者 朱幸福 趙濤 賈澤馳)
