7月10日，柬埔寨金邊，東盟系列外長會議正在柬埔寨首都金邊舉行。
7月9日至13日，第45屆東盟外長會議、東盟與中日韓（10+3）外長會、東盟與中國（10+1）外長會相繼召開，南海問題成為會議熱點。菲律賓和越南希望各國簽署“南海行為準則”，約束中國在南海地區的行為。中國外交部對此表示，愿意同東盟國家在條件成熟時探討制訂“南海行為準則”，這一準則并不是旨在解決南海爭議，而是為了增進各方互信、深化各方合作，共同維護南海和平穩定。
7月9日，柬埔寨首都金邊，在第45屆東盟外長會議開幕式上，柬埔寨總理洪森表示，推動達成“南海行為準則”，是此次外長會議的重要目標。
南海問題攪局東盟會議
東盟作為地區性多邊合作組織，包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南10個國家。中國通過東盟10+1機制參與對話。
9日晚，柬埔寨外交部國務卿高金洪在新聞發布會上表示，東盟十國已經就“南海行為準則”基本部分達成一致，將把文本提交中國，尋求中國的同意。
有媒體報道稱，“南海行為準則”旨在制止南海爭端，而且具有法律效力。東盟十國外長很可能會在11日舉行的10+1外長會議上向中國提交“南海行為準則”的文本。
事實上，10年前簽訂的第一份關于南海問題的政治文件《南海各方行為宣言》已將制訂“南海行為準則”作為一個目標，雙方也就此舉行了相關工作組的磋商會。中方對條件成熟時探討制訂“南海行為準則”持開放態度。去年在印尼巴厘島舉行的中國-東盟落實《南海各方行為宣言》高官會議上，中國與東盟已就落實《南海各方行為宣言》后續行動指針達成共識。
南海問題不是多邊問題
8日，中國和東盟國家高官在柬埔寨金邊就制訂“南海行為準則”進行了非正式的討論。中國外交部發言人劉為民9日表示，“南海行為準則”并不是旨在解決南海爭議，而是為了增進各方互信、深化各方合作，共同維護南海和平穩定。中方已經多次表示，愿意同東盟國家在條件成熟時探討制訂“南海行為準則”。
劉為民10日再次強調，南海問題不是中國和東盟之間的問題，而只是中國與部分東盟國家的問題。東盟地區論壇系列外長會不是討論南海問題的適合場所。人為炒作南海問題，實際上是無視地區國家謀發展、促合作的共識，試圖干擾中國-東盟關系。中方希望保持在南海問題上積極、合作的勢頭，不希望維護南海和平穩定的努力和進展受到任何干擾和破壞。
