朝鮮勞動黨中央行政部部長張成澤日前率代表團(tuán)訪華。昨日，張成澤與中國商務(wù)部部長陳德銘共同主持了羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱“兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)”)聯(lián)合指導(dǎo)委員會第三次會議。雙方宣布成立“兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)”的管理委員會。

　　作為金正恩執(zhí)政后朝鮮訪問中國的最高層人士，張成澤此行備受矚目。張成澤此行是否意味著中朝“兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)”開發(fā)合作將進(jìn)入快速發(fā)展軌道？中朝關(guān)系會否面臨重新調(diào)適和定位？

　　昨日，中央黨校教授、朝鮮問題專家張璉瑰在接受南方日報采訪時表示，“兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)”的開發(fā)合作涉及資金投入和安全問題，可能會需要雙方進(jìn)一步協(xié)商。但中朝對話關(guān)系一直很穩(wěn)定，不存在調(diào)適問題。

　　開發(fā)合作進(jìn)入實質(zhì)性階段，細(xì)節(jié)問題仍需研究

　　黃金坪島由泥沙沖擊形成，地基很不穩(wěn)固，開發(fā)時在基礎(chǔ)建設(shè)方面需進(jìn)行大量的投資。另外，按照中朝雙方簽訂的一些邊界管理協(xié)定，這個地方不能進(jìn)行人工施工，否則會影響江水的流向。再者，黃金坪島屬于特殊戰(zhàn)略位置，如果形成特區(qū)，一些別有用心的國家若有企業(yè)或政治機(jī)構(gòu)進(jìn)入，產(chǎn)生的國土安全隱患也是值得考慮的

　　昨日，中朝雙方宣布成立羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管理委員會和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會，并簽署了成立和運營管理委員會的協(xié)議、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，以及農(nóng)業(yè)合作、對羅先地區(qū)輸電、園區(qū)建設(shè)、詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)協(xié)議。

　　中朝雙方一致認(rèn)為，“兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)”開發(fā)合作已進(jìn)入實質(zhì)性開發(fā)階段。雙方已共同編制完成有關(guān)規(guī)劃綱要，推動機(jī)制建設(shè)、人才培訓(xùn)、詳細(xì)規(guī)劃編制、法律法規(guī)制訂、通關(guān)便利化、通信、農(nóng)業(yè)合作以及具體項目建設(shè)不斷取得新的積極進(jìn)展。朝方還為此專門修訂了《羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)法》，制定了《黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)法》。

　　張璉瑰表示，到目前為止，朝鮮方面非常希望中國投入大量資金開發(fā)黃金坪島，特別是國企能大力投資。但在自中國改革開放后，這些項目都是市場運作，對中國企業(yè)來講，考慮的問題會多一些。雖然現(xiàn)在中朝雙方都主張推動進(jìn)一步合作，但仍有很多細(xì)節(jié)性的問題需要進(jìn)一步研究。

　　此前韓國媒體曾報道，中方?jīng)Q定暫停中朝黃金坪島聯(lián)合開發(fā)項目。對此，中國外交部發(fā)言人洪磊指出，該報道是無中生有和不負(fù)責(zé)任的。當(dāng)前中朝經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展良好，“兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)”項目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　張璉瑰告訴記者，因為黃金坪島是由泥沙沖擊形成，地基很不穩(wěn)固，開發(fā)時在基礎(chǔ)建設(shè)方面需進(jìn)行大量的投資。另外，按照中朝雙方簽訂的一些邊界管理協(xié)定，這個地方不能進(jìn)行人工施工，否則會影響江水的流向。再者，黃金坪島屬于特殊戰(zhàn)略位置，如果形成特區(qū)，一些別有用心的國家若有企業(yè)或政治機(jī)構(gòu)進(jìn)入，產(chǎn)生的國土安全隱患也是值得考慮的。

　　“中朝雙方簽訂的合作協(xié)議一直是有效的，只是進(jìn)展較為緩慢，一是資金投入問題，再者涉及到安全問題，這些問題可能都需要雙方進(jìn)一步協(xié)商。”張璉瑰說。

　　朝鮮推動經(jīng)濟(jì)合作，為先軍政治服務(wù)

　　朝鮮既定的國策就是繼續(xù)走“先軍”道路。朝鮮的正式文件、領(lǐng)導(dǎo)人講話以及官方媒體發(fā)表的文章都明確表達(dá)了這個意思。目前朝鮮要推動經(jīng)濟(jì)合作，實際上是關(guān)于國家發(fā)展的整體設(shè)想

　　此次張成澤帶隊的朝鮮代表團(tuán)，由勞動黨國際部部長金英日、副部長金圣南、外務(wù)省副相金亨峻等50人組成。

　　張璉瑰告訴記者，代表團(tuán)人員眾多完全可以理解。張成澤此行的重要任務(wù)是和中國進(jìn)一步討論“兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)”的合作事宜，涉及很多具體事務(wù)性工作，需要有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參與。