8月20日，部分韓國(guó)民眾在首都首爾附近的美國(guó)軍事基地舉行示威游行，抗議韓美舉行“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演。人民視覺

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪華，釣魚島、南海等區(qū)域的領(lǐng)土爭(zhēng)端又成為媒體追炒的熱點(diǎn)。稍微回顧她近3年來(lái)的亞太之行就可以發(fā)現(xiàn)，每次她訪問前后，東海或者南海局勢(shì)就會(huì)被媒體或美國(guó)智庫(kù)描述為“局勢(shì)正在惡化”。

　　盡管中國(guó)與菲律賓之間的對(duì)峙局面已經(jīng)大幅緩和，但在希拉里·克林頓此次亞洲之行前，大量的美國(guó)智庫(kù)仍形容南海局勢(shì)“越來(lái)越糟糕”。9月6日，她結(jié)束訪華后，一名隨行官員向外“透風(fēng)”，“美國(guó)相信，未來(lái)一段時(shí)間南海局勢(shì)會(huì)更加緊張”，“這將成為新的常態(tài)，我們必須為南海的緊張局勢(shì)做好準(zhǔn)備”。

　　不少美國(guó)媒體以及智庫(kù)都認(rèn)為，中國(guó)和東南亞一些國(guó)家競(jìng)相宣稱對(duì)南海爭(zhēng)議海域擁有主權(quán)，可能導(dǎo)致民族主義情緒上升，并最終激化南海緊張局勢(shì)甚至暴發(fā)沖突。如果無(wú)法有效進(jìn)行危機(jī)管控，中美間也有可能“擦槍走火”。

　　其實(shí)，中日、中菲、中越之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端已經(jīng)存在很長(zhǎng)時(shí)間，總體而言，領(lǐng)土爭(zhēng)端并未對(duì)中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系造成大的沖擊。正如美國(guó)卡內(nèi)基和平基金會(huì)副總裁包道格所說(shuō)的：“中國(guó)并沒有將其外交政策軍事化，長(zhǎng)久以來(lái)也沒有這種企圖。而中國(guó)的鄰邦也并非消極軟弱，在必要時(shí)，它們時(shí)常表現(xiàn)出有能力聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗它們認(rèn)為的中國(guó)的過火行為。同時(shí)，中國(guó)與這些鄰國(guó)在貿(mào)易、投資以及其他領(lǐng)域開展著更富建設(shè)性的合作，并沒有受到這種爭(zhēng)端的影響。”

　　然而，這種相對(duì)平穩(wěn)的局面在2010年突然被打破。2010年7月，在越南首都河內(nèi)舉行的第17屆東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上，希拉里·克林頓“非常突然地”在講話中稱，“南海事關(guān)美國(guó)利益”。當(dāng)時(shí)她大談維護(hù)“南海航行自由”的“重要性”和“緊迫性”，稱在南海問題上反對(duì)“脅迫”、反對(duì)使用武力或以武力相威脅。她的發(fā)言當(dāng)時(shí)讓與會(huì)各方“大吃一驚”，當(dāng)然，這對(duì)盟友菲律賓而言，美國(guó)突然高調(diào)介入南海問題讓它“很驚喜”。