面對客觀存在的釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭議，采取掩耳盜鈴自欺欺人的做法于事無補。

　　在近代歷史上，日本對外侵略擴張，尤其是參與第二次世界大戰(zhàn)過程中，多次背信棄義，采取偷襲、突然襲擊的方式去攻擊對方，留下了非常惡劣的名聲。所以國際社會認為，軍國主義政權(quán)主導(dǎo)下的日本國家是一個缺少信用的國家。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)過民主化改造，尤其是在《和平憲法》的規(guī)范下，按照和平發(fā)展的道路走了半個多世紀，迎來了日本的和平、安寧和經(jīng)濟上的成功。這是好的一面。但同時日本社會中確實仍有一些人懷有“歷史舊夢”，留戀二戰(zhàn)前日本帝國強盛時期構(gòu)建的“大東亞共榮圈”。正是因為有這些因素存在，在日本社會既有和平進步力量發(fā)揮作用，同時也存在右翼，無論是行動右翼，還是文化右翼，總是想開歷史倒車，使得日本在反思侵略戰(zhàn)爭歷史上表現(xiàn)得很沒有信用，不能取信于曾經(jīng)遭受過日本侵略戰(zhàn)爭禍患的受害國。

　　中日釣魚島主權(quán)紛爭的問題由來已久。在這個問題上，也有一個日本能否取信于中國，取信于國際社會的問題。

　　中日兩國關(guān)系在1972年邦交正常化實現(xiàn)以后的二十幾年中，雙方在外交交涉過程中是承認有一個關(guān)于釣魚島主權(quán)爭端的默契，形成過某種共識。但到了1996年《聯(lián)合國海洋法公約》生效以后，日本出于對海洋權(quán)益爭奪的考慮，開始轉(zhuǎn)變立場，矢口否認中日存在釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭議，使這個問題變得越來越復(fù)雜，給日后的爭端埋下了火種。日本是否有國際信譽，我們與這樣一個國家開展外交交往的時候，它是否是一個可以信任的對手，這又成為一個問題。

　　中日建交達成的默契共識

　　讓我們回眸兩國建交過程中關(guān)于釣魚島事宜再三提起并達成默契共識的歷史事實。1972年9月27日，中國總理周恩來和來訪的日本首相田中角榮為實現(xiàn)中日邦交正常化舉行的第三次限制性會談中曾有過這樣一段對話。田中說想借此機會問一下對方對“尖閣列島”的態(tài)度。周總理說這個問題我這次不想談，現(xiàn)在談也沒好處。田中接著說，既然我到了北京這個問題不提一下，回去會遇到一些困難，現(xiàn)在我提一下，就可以向他們交待了。后來田中又說，好，這個問題就不需要再談了，以后再說。周總理說，好，以后再說，這次我們把大的基本問題比如兩國關(guān)系正常化問題先解決，不是別的問題不大，但目前緊迫的是兩國關(guān)系正常化問題，有些問題要等待時間的轉(zhuǎn)移再來談。以上是兩國領(lǐng)導(dǎo)人當時對話的原始記錄。

　　我們從兩國領(lǐng)導(dǎo)人談話過程中，可以看出雙方在這個問題上有相同的認知和主張。從日方角度，田中來華前，日本政界認為釣魚島主權(quán)爭端是橫亙在兩國關(guān)系上的一個重大問題，這種意見已經(jīng)成了氣候，否則田中不會說“這個問題不提一下回去會遇到困難”。而田中所講的“他們”是連田中這位首相都必須顧忌的存在，顯然是一股強大的政治勢力。這股強大的政治勢力認為和中國建交就得談釣魚島問題。在中國方面來看，周總理是基于優(yōu)先考慮到兩國建交這個大計，才主張這個問題暫時不談，認同了田中提出的所謂“以后再說”，并且明確指出不是別的問題不大，但目前緊迫的問題是兩國關(guān)系正常化，有些問題要等待時間轉(zhuǎn)移來談。顯而易見，釣魚島主權(quán)歸屬的分歧是建交之外的所謂另一個大問題，但為了避免阻礙建交進程，雙方領(lǐng)導(dǎo)人約定不在這個問題上糾纏。這清楚地說明了在建交談判的關(guān)鍵時刻，兩國總理就暫時避開釣魚島主權(quán)爭議形成了顧全大局的默契。這可視為中日兩國在釣魚島爭議問題上存在默契的濫觴。

　　兩國實現(xiàn)邦交正常化后，釣魚島問題因事關(guān)領(lǐng)土、主權(quán)和漁業(yè)資源利用，所以不斷成為兩國各層級領(lǐng)導(dǎo)人、外交官需要面對和磋商的重大問題。尤其是在為締結(jié)《中日和平友好條約》舉行的談判中，上至最高領(lǐng)導(dǎo)人，下至兩國外交系統(tǒng)官員之間留下了大量談及此事的說帖和折沖。1974年11月14日，中國外長韓念龍訪日時和日本外務(wù)省次官東鄉(xiāng)文彥會談時重申了關(guān)于釣魚島等問題中華人民共和國外交部1971年12月30日發(fā)表的聲明，表明了我國的立場。鑒于這個問題雙方認識不同，中方建議將它放一放，掛起來，不在《和平友好條約》中解決，對此東鄉(xiāng)表示，作為結(jié)論，贊成不在條約中談“尖閣列島”問題，但是“掛起來”的表達方式對日本和蘇聯(lián)的和約談判會產(chǎn)生微妙的影響，日本不希望給蘇聯(lián)把領(lǐng)土問題“掛起來”的借口。由此可見，雙方當時對作為“擱置”的口語表達的所謂“掛起來”本身并不存在大的疑義，只是日本擔(dān)心蘇聯(lián)會利用“掛起來”的方式擱置日本對蘇聯(lián)爭取北方四島回歸談判，才提出不使用“掛起來”的說法，而實際上，當時兩國外交系統(tǒng)都明白，釣魚島爭端只是個暫時束之高閣的問題，甚至日本相當級別的外交官在與中方交涉時也會經(jīng)常談到，兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意“掛起來”這樣一個基本事實。