即將離任的東盟秘書長素林11月27日接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)警告，南海爭端可能會演變成為“亞洲的巴勒斯坦”，惡化為暴力沖突。他說：“我們需要留意這樣一個現(xiàn)實(shí)，如果各國不努力解除緊張局勢，而是火上澆油，南海可能將演變?yōu)榱硪粋�巴勒斯坦。”面對西方媒體指責(zé)柬埔寨在本月的東盟峰會上“侵蝕了菲律賓和越南構(gòu)建應(yīng)對中國強(qiáng)硬立場的共識的努力”，素林說，“柬埔寨需要在這場日益加劇的權(quán)力游戲中進(jìn)行平衡。我認(rèn)為，柬埔寨只是做了它不得不做的，你必須從他們的角度來看問題。”

　　據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，素林說，南海領(lǐng)土爭端給地區(qū)國家造成深深的隔閡，并讓整個地區(qū)變得不穩(wěn)定。報(bào)道稱，隨著在經(jīng)濟(jì)和軍事上變得愈發(fā)強(qiáng)大，北京在南海主權(quán)訴求上的聲音越來越強(qiáng)硬。而美國對日益強(qiáng)硬的中國所作出的反應(yīng)是，將外交政策重新聚焦于亞洲，增加對菲律賓的軍事援助，并與緬甸和越南等老對手構(gòu)筑更加緊密的戰(zhàn)略和軍事關(guān)系。素林說，“在這兩個大國的擠壓之下，東南亞國家所承受的壓力將越來越大，除非能夠團(tuán)結(jié)在一起，否則他們將被迫選擇站邊。”

　　《金融時(shí)報(bào)》評論稱，亞洲的政治機(jī)構(gòu)和爭端解決機(jī)制建設(shè)仍然欠缺，促使各個相關(guān)國家達(dá)成具有法律約束力的南海行為準(zhǔn)則，將是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性的任務(wù)。本月在柬埔寨召開的東盟會議上，素林曾批評菲律賓等國稱，“東盟不排除個別成員國追求自己的利益，但是不能夠影響到東盟的整體利益和一體化進(jìn)程”。東盟10國宣布要在2015年底建立東盟共同體。

　　東盟秘書長一職任期5年，按國家首字母順序由10個成員國派資深外交官輪流擔(dān)任。來自泰國的素林將于今年12月31日卸任，越南副外長黎良明2013年1月將正式上任，任期至2017年。據(jù)越南官方消息，黎良明現(xiàn)年60歲，早前留學(xué)印度尼赫魯大學(xué)，精通英語和法語，曾在外交學(xué)院任教，進(jìn)入越南外交部后長期在聯(lián)合國任職，2008年12月被任命為副外長。越南媒體分析稱，黎良明得以接替素林出任東盟秘書長一職，是因?yàn)槠溟L期在駐聯(lián)合國代表團(tuán)工作，具有豐富的外交和國際組織工作經(jīng)驗(yàn)。越南網(wǎng)稱，黎良明長期駐外工作積累了廣泛的外交資源，與很多國家和國際組織官員熟識，擅長多邊外交機(jī)制、大型國際組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

　　有擔(dān)心稱，黎良明出任秘書長后，東盟是否會在一些問題上對越南傾斜。東盟分析人士稱，這種可能基本不存在。東盟秘書處只是一個日常辦事和事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。東盟秘書長類似于總辦事員的角色，對東盟政策的影響非常有限，真正起作用的還是各成員國。

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