對伊朗解除的制裁究竟有哪些？尚未解除的制裁又有哪些？

　　當地時間1月16日，在奧地利首都維也納國際原子能機構總部，歐盟外交和安全事務高級代表莫蓋里尼（右）和伊朗外長扎里夫出席新聞發布會 新華社發

　　伊朗民眾慶祝制裁解除

　　A05版伊核問題全面協議16日正式執行，美國和歐盟隨即宣布，鑒于伊朗履行全面協議承諾，解除與伊核問題相關的多國和一國經濟和金融制裁。

　　為啥突然解除制裁了呢？此前，經過馬拉松式艱難談判，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）于2015年7月14日達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗將限制核計劃；作為交換，國際社會將解除對伊朗制裁。

　　那么，對伊朗解除的制裁究竟有哪些？尚未解除的制裁又有哪些？對我們有何影響？

　　解除了哪些制裁？

　　1.“次級制裁”自動解除

　　自2003年伊核問題成為國際焦點以來，美國不僅對本國企業和個人發布了一些與伊朗相關的禁令，還對其他國家與伊朗做生意的企業、個人予以“封殺”。

　　隨著伊核協議進入“執行日”，禁止外國與伊朗貿易往來的“次級制裁”將自動解除。這些條款包括：

　　———金融領域和銀行業相關制裁，包括與伊朗中央銀行的往來。

　　———保險、再保險等行業的制裁。

　　———對伊朗石油、天然氣和石化等行業的制裁。

　　———與伊朗船務公司、造船廠以及港口經營方做生意的制裁。

　　———對伊朗黃金和其他貴金屬行業的制裁。

　　———對伊朗石墨、鋁、鋼鐵、冶金用煤以及一些商業軟件領域的制裁。

　　———對伊朗汽車行業的制裁。

　　———對上述領域提供關聯服務的制裁。

　　2.撤銷“黑名單”

　　美國曾把“逃避制裁者”和與伊朗核計劃相關的人和企業列入“黑名單”。隨著制裁解除，美國刪除了這一名單上約400個企業、實體以及個人的名字。

　　3.飛機和開心果

　　制裁解除后，美國企業雖然在絕大多數情況下仍不能直接與伊朗進行貿易往來，但以下三個領域將得以放開：

　　———美國企業將被允許出口商用飛機和零件至伊朗。前提是，這些出口產品不得被用于核協議禁止的軍用運輸等活動。

　　———設在海外的美國企業以及由美方管理的企業將獲準與伊朗進行貿易。

　　———伊朗制造商將獲準向美國出口地毯和食品，包括最著名的“伊朗特產”開心果和魚子醬。

　　4.大筆巨款

　　除上述領域外，伊朗被凍結的海外資產也將獲得解凍。

　　哪些制裁尚未解除？

　　雖然美國解除了有關伊核問題的制裁，但對伊朗“支持恐怖主義”、“人權問題”、“彈道導彈試射”等實施的多項制裁仍然有效。這些制裁措施不會隨著“執行日”到來而解除，必須等待美國國會另行批準取消。

　　根據伊核協議，協議實施后，現行的對伊武器禁運最長將可維持5年，對伊彈道導彈技術轉讓禁令最遲在8年后取消。

　　■深度觀察

　　重返油市障礙多

　　一些西方媒體和政治分析師認為，一方面，伊核協議“執行日”的到來標志著伊朗將以“冷戰”結束后最高調的姿態重返世界經濟舞臺。

　　一旦西方對伊制裁解除，伊朗的油氣行業將率先“試水”，重返國際石油市場。伊朗擁有世界第一大天然氣儲量和世界第四大石油儲量，但在西方經濟制裁下，伊朗當前的原油日出口量只有110萬桶。伊朗方面先前表示，西方經濟制裁解除后，伊朗原油日出口量將在數周內增加50萬桶，并在一年內增至210萬桶。今后在外資的幫助下，其原油產量還有很大的增長空間。

　　伊朗邁赫爾通訊社16日報道，全球兩大能源巨頭英荷殼牌石油公司和道達爾石油公司的高管已經抵達伊朗首都德黑蘭，與伊朗國有油企展開接觸。

　　但伊朗重返國際石油市場的努力也面臨不少障礙，其中之一就是當前低迷的石油價格。有觀點認為，隨著伊朗重返國際石油市場，油價可能會從當前每桶不足30美元“跳水”至20美元，而因油價暴跌而收入銳減的世界最大產油國沙特阿拉伯恐怕將采取一切措施阻止伊朗重新奪回失去的市場份額。

　　美伊關系難言好

　　另一方面，伊核協議進入執行階段也意味著交惡30多年的美伊關系迎來“拐點”。

　　不過，有分析人士認為，雖然伊核協議被一些人看成是美伊兩國展開謹慎合作或至少是停止敵對關系的開端，但美伊近期的爭執與交鋒也清楚地表明兩國若要達到這一目標仍有相當漫長且曲折的路要走。

　　美國軍方去年年底聲稱，伊朗于去年12月26日在霍爾木茲海峽附近試射數枚火箭彈，其中一枚落在距美國“哈里·杜魯門”號航空母艦僅1400米的地方，具有“高度挑釁性”。對此，伊朗方面予以堅決否認，并強硬表示將繼續推進本國的導彈研發。

　　一波未平，一波又起。本月12日，美國海軍兩艘小型巡邏艇從科威特出發前往巴林，在法爾西島附近闖入伊朗海域，被伊朗革命衛隊扣押。美國國務卿克里與伊朗外長扎里夫隨后緊急磋商，伊朗次日釋放船只和10名水兵。

　　此外，美國和伊朗將分別于今年和明年舉行總統選舉，一旦在核問題上持強硬立場的政府上臺，美伊關系的走向恐怕將面臨新的考驗。

　　■與我相關

　　中企有哪些機會？

　　隨著伊朗市場大門打開，在伊中資企業失去了特殊的政策優勢，將面臨更加激烈的競爭。但與此同時，隨著伊朗商業便利提升、市場容量擴大，中資企業也會迎來更多商機。

　　西方放開對伊朗油氣出口限制后，中國油氣企業將有更大空間作為，在南阿贊德甘油田、南帕爾斯氣田等項目上可以更加積極主動。伊朗依然對美國心存警惕，中國的北斗導航系統、核電站、人民幣結算業務都是更加安全的選擇。此外，伊朗基礎設施建設滯后，而中國在高鐵、高速公路建設上具有巨大優勢，中國國產大型客機也可作為替換伊朗老舊民航機型的選擇。

　　據悉，中國外交部長王毅說，中方建設性參與了全面協議談判全過程，為推動解決鈾濃縮和制裁解除等難點問題提出了有益的方案和思路。中國政府還為國際原子能機構2015年和2016年度執行全面協議相關對伊核查任務捐款400萬元人民幣。

　　■聲音

　　美勸朝學伊“棄核”

　　對于朝鮮提議美國停止軍演等換取朝方中止核試驗，美國官員16日作出回應，重申美方的朝鮮“先去核，再對話”立場，并勸朝鮮向伊朗學習。

　　朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》16日報道，朝鮮外務省發言人日前表示，朝鮮提出的以美國停止美韓聯合軍演換朝鮮停止核試驗、朝美締結和平協議等一切建議依然有效。

　　發言人說，正如朝鮮最高領導人金正恩在新年致辭中所言，今年朝鮮的首要任務是發展經濟和改善民生，因此朝鮮比任何時候都更加需要穩定的局勢與和平的環境。

　　發言人指出，美國在韓國部署戰略核打擊手段，同時還在聯合國推動以阻礙朝鮮和平經濟建設和改善民生為目的的“制裁決議”。此舉必將點燃戰爭導火索，美方要為此承擔責任。

　　本月6日，朝鮮政府宣布成功進行首次氫彈試驗。這是朝鮮自2006年以來進行的第四次核試驗，招致國際社會廣泛譴責。美國等還尋求推動聯合國對朝鮮實施新的制裁。

　　對于朝方表態，美國副國務卿安東尼·布林肯16日在日本首都東京舉行的記者會上說，在開始任何對話前，朝鮮需用行動證明其嚴肅對待“無核化”。

　　■趁熱打鐵

　　美伊互換在押人員

　　16日，伊朗釋放了5名美

　　國人，美國則寬赦了7名先前“違反制裁規定”的伊朗人。

　　“縮水”的寬赦

　　伊朗官方媒體16日宣布，伊朗釋放了4名美伊雙重國籍人士。他們是《華盛頓郵報》記者賈森·禮薩安、美軍海軍陸戰隊員阿米爾·希克馬提、牧師賽義德·阿貝迪尼和先前并未公開提及的努斯拉圖拉·霍斯拉維-羅德薩里。

　　禮薩安2014年被捕，獲判

　　間諜罪；希克馬提因間諜罪2012年被伊朗判處死刑；阿貝迪2012年遭伊朗拘押，被認定企圖破壞伊朗政府罪，獲刑8年。美國官員說，他們將離開伊朗，先到瑞士。

　　另外，伊朗還在美伊“換人”安排之外，又釋放了美國學生馬修·特里維西克。特里維西克據信已經啟程返美。

　　美國方面寬赦了巴赫拉

　　姆·梅凱尼克、阿拉什·加赫拉曼等7名伊朗人，其中6人為美伊雙重國籍人士。這7名伊朗人中，3人因違反美國制裁規定被定罪，正在服刑，3人候審，1人已經達成認罪協議。

　　暫不清楚這7人是否會離

　　開美國回到伊朗。按美國官員的說法，他們可以選擇留在美國。不過，據美聯社報道，伊朗要求的獲釋名單上有19人，被美方縮減至7人。

　　與此同時，美國還在國際

　　刑警組織撤銷了對14名伊朗人的“紅色通緝”。

　　“遺漏”的人員

　　引起美國媒體關注的是，此次伊朗釋放的人員名單中，沒有美國聯邦調查局前特工、美國中央情報局承包商羅伯特·萊文森。

　　萊文森曾在美國毒品管

　　制局工作6年，1978年加入聯邦調查局，1998年退休后成為私人偵探。美國主流媒體先前曝光，萊文森在伊朗失蹤時是在為中央情報局執行任務。

　　萊文森2007年3月從阿拉

　　伯聯合酋長國迪拜乘飛機抵達伊朗度假勝地基什島，入住瑪麗亞姆酒店。美國媒體報道，他在房間內與線人達烏德·薩拉赫丁密談數小時，后者因1980年在美國馬里蘭州殺死一名伊朗外交官而遭美國通緝，逃往伊朗后與一些較溫和的政府高層人士建立密切聯系。萊文森次日退房，從此不知所蹤。伊朗一直否認知道他的下落。

　　萊文森的家人稱，中央情

　　報局向他們支付了250萬美元，以和解并避免訴訟。

　　除萊文森，有美伊雙重國

　　籍的商人西亞馬克·納馬齊也未能獲釋。納馬齊去年10月赴伊朗探親期間被捕。美國官員稱，美方將力促納馬齊獲釋。

　　本組稿件據新華社

　　“我們歡迎國際原子能機構和西方國家的決定，這對耐心的伊朗民族來說是個輝煌的勝利。”

　　———伊朗總統魯哈尼

　　2015年7月14日

　　經過前后18個月的馬拉松式談判，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）當日達成伊核問題全面協議。

　　2015年10月18日

　　協議正式生效，此后伊朗政府著手拆除大部分鈾濃縮離心機，削減濃縮鈾儲量，并改造阿拉克重水反應堆。

　　2015年12月15日

　　國際原子能機構通過決議，結束對伊朗是否秘密研發過核武器等問題長達12年的調查。

　　2016年1月16日

　　按照日程，國際原子能機構16日發布最新報告，證實伊朗切實履行了協議規定的相關承諾，這意味著西方國家也應踐行其諾言，取消對伊朗相關制裁。