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美媒稱奧巴馬訪老撾闖“中國后院” 老撾在中美間找平衡

2016年09月09日 15:33:03  來源:參考消息網
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  原標題:美媒稱奧巴馬訪老撾闖“中國后院” 老撾在中美間找平衡

  參考消息網9月9日報道 美媒稱,美國總統奧巴馬近日訪問老撾,成為第一個訪問這個東南亞內陸國家的美國在位總統,這也可能是他總統任內的最后一次亞洲之行。

  據美國之音電臺網站9月8日報道,奧巴馬9月6日在老撾首都萬象發表演講,強調他的亞太再平衡戰略將長期持續。白宮還宣布,美國將分三年為老撾出資9000萬美元,清理美軍在上世紀60和70年代越南戰爭期間在老撾投下的未爆炸彈。

  美國智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)東南亞項目學者阮芳稱:“我們現在看到的還是美國與老撾接觸的初期階段。”

  中南半島:中國的后院,美國的盲點

  國際問題學者稱,與東南亞海域國家不同,美國的亞太政策對東南亞大陸(中南半島)地區國家影響不大,這里長久以來是中國的勢力范圍。

  泰國朱拉隆功大學安全與國際關系研究所主任提塔南·蓬蘇迪拉克稱:“顯然,美國在東南亞沿海部分有很大的影響,但是在緬甸、泰國、老撾和柬埔寨所在的東南亞大陸這一塊,美國沒有多少存在,沒有那么大的影響力。這里是中國的后院。所以利用這次對老撾的訪問,美國要強調在中南半島迎頭趕上。”

  報道稱,在過去五年間,老撾經濟在礦產開發和水力發電等領域的帶動下,國內生產總值(GDP)年均增長超過7%,是東南亞GDP增速最快的國家之一。美國在老撾的投資幾乎可以忽略不計,相比之下,中國企業在20世紀90年代開始在老撾投資,目前是老撾最大投資國,投資項目有760多個,投資總額達67億美元,領域涉及水電、礦產開發、服務貿易、建筑、農業和制藥等。

  從“陸鎖國”到“陸聯國”路在何方

  報道稱,作為一個內陸國家,老撾經濟受到中國投資影響,由于歷史原因,政治上還受到鄰國越南的操控,領導層和決策都受到越南的重要影響。

  老撾政府大力宣傳的社會經濟發展轉型口號是將國家從一個“陸鎖國”轉變成“陸聯國”。中國認為,中國的“一帶一路”倡議能夠和老撾的這一發展方向對接。中國與老撾去年達成了共同建設“中老鐵路”的協議,兩國認為,鐵路能對老撾的轉型戰略提供基礎設施支持。

  國際問題學者認為,老撾的轉型意在超越受到鄰國的種種制約。阮芳稱,老撾看到了鄰國越南和緬甸最近的發展變化,意識到自己也具備獨特的地緣政治優勢,可以通過與美國、日本、韓國甚至是一些歐洲國家合作,挖掘更多的貿易與投資機會。

  阮芳稱:“老撾長久以來在政治、經濟和地緣政治支持方面依賴于越南和中國,他們慢慢認識到自己在地理上的獨特優越性,如果知道如何利用正確的資源,他們可以通過與日本和美國這樣的外部伙伴獲得地緣政治影響力。”

  她還稱:“老撾要實現從經濟閉塞的‘陸鎖國’向‘陸聯國’的轉變,這樣的口號體現出老撾政府內部的討論出現變化,他們想到,我們也可以玩這場地緣政治游戲啊。我認為,老撾領導人意識到這一點是很重要的。”

  盡管美國與老撾的投資仍然有限,阮芳認為,美國現在可以在《湄公河下游倡議》下首先為老撾提供技術支持。老撾2012年加入世界貿易組織。她說,美國可以允許老撾進入其“普及特惠稅制度”,這樣出口到美國的老撾產品可以享受更低的關稅。

  東南亞問題學者吳強稱,老撾的國門已經打開。他稱:“老撾是美國重返亞洲再平衡戰略中的最后一個目標。但老撾作為中國的勢力范圍之內的國家,成為了中美關系在中南亞地緣政治中的一顆棋子,承受雙方的力量。”

  吳強稱:“老撾作為一個小國,其領導人會充分利用美中之間的平衡關系”。

[責任編輯:張曉靜]

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