漫畫(huà)：美國(guó)與歐洲漸行漸遠(yuǎn)。 資料圖片

　　在多次“隔空喊話”之后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與德國(guó)總理默克爾日前終于實(shí)現(xiàn)首次“面對(duì)面”會(huì)談。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日，默克爾到訪美國(guó)，在白宮與特朗普會(huì)面。雖然經(jīng)歷數(shù)月的觀察和醞釀，但種種跡象顯示，雙方在不少問(wèn)題上仍存分歧。在白宮橢圓形辦公室面對(duì)媒體拍照期間，兩人“同框”卻始終沒(méi)有握手的尷尬畫(huà)面，更讓外界不禁揣測(cè)，美歐這對(duì)昔日的堅(jiān)固同盟，如今還能愉快地做朋友嗎？

　　顯而易見(jiàn)的分歧

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普與德國(guó)總理默克爾的首度會(huì)面被外界給予很高關(guān)注。

　　有人認(rèn)為，這次充滿不確定性的會(huì)面將向世界釋放有關(guān)未來(lái)跨大西洋聯(lián)盟走向的信號(hào)。還有觀點(diǎn)直言，這將成為美德關(guān)系乃至美歐關(guān)系的“決定性時(shí)刻”。默克爾行前也曾表示，她此訪不僅是作為德國(guó)總理，同時(shí)還作為歐盟的代表。

　　不過(guò)，結(jié)果并不讓人滿意。雖然會(huì)前，特朗普與默克爾不忘相互示好，但在3月17日的會(huì)面中，兩人無(wú)論是被媒體捕捉到的“尷尬時(shí)刻”，還是圍繞關(guān)鍵問(wèn)題的不同態(tài)度，傳遞更多的仍是顯而易見(jiàn)的分歧。

　　例如，在雙方都關(guān)心的北約問(wèn)題上，特朗普在17日的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上重申了自己堅(jiān)定支持北約的立場(chǎng)，但也不忘敦促北約盟國(guó)承擔(dān)應(yīng)有的北約防務(wù)上的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。他認(rèn)為，許多北約盟國(guó)在過(guò)去沒(méi)有承擔(dān)應(yīng)有的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，這一做法對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)非常不公平。對(duì)此，默克爾回應(yīng)，德國(guó)國(guó)防開(kāi)支在2016年增加了8%，并將按自己的“步調(diào)”逐步增加軍事支出。

　　在貿(mào)易方面，兩人的表態(tài)同樣不那么和諧。特朗普表示支持自由貿(mào)易，但他同時(shí)指出美國(guó)在全球貿(mào)易中受到“不公平待遇”，認(rèn)為貿(mào)易政策應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)公平性。默克爾則在認(rèn)可公平貿(mào)易重要性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)以開(kāi)放的思維來(lái)看待全球化。

　　路透社指出，在會(huì)面之前，特朗普和默克爾就政策和價(jià)值觀念進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的令人不快的爭(zhēng)論，兩人關(guān)于經(jīng)濟(jì)和外交政策的觀點(diǎn)存在很大的鴻溝。而在首次會(huì)談后，這條鴻溝看來(lái)依然存在。

　　對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，這不是一個(gè)令人高興的消息。如美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)所說(shuō)，美德關(guān)系的密切程度將決定美國(guó)與歐洲的關(guān)系。而從默克爾這次與特朗普接觸僅3個(gè)半小時(shí)的“旋風(fēng)式”訪美來(lái)看，美歐關(guān)系的前景仍有陰云籠罩。

　　“目前，美歐在安全、經(jīng)濟(jì)等層面分歧較大。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所美國(guó)外交研究室主任袁征在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，雙方在難民、對(duì)俄關(guān)系等問(wèn)題上也存在不同觀點(diǎn)，無(wú)法達(dá)成相對(duì)的共識(shí)。

　　有跡可循的疏離

　　在默克爾等歐洲不少領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，特朗普并不是一個(gè)理想的合作伙伴。在之前競(jìng)選期間，特朗普就沒(méi)少拿德國(guó)和歐洲說(shuō)事，不僅曾經(jīng)唱衰歐盟和歐洲一體化，還拋出“北約過(guò)時(shí)論”，讓歐洲捏一把汗。

　　上臺(tái)之后，特朗普?qǐng)?jiān)持的“美國(guó)優(yōu)先”政策及其看似“不按套路出牌”的行事風(fēng)格，更讓歐洲各國(guó)深感不適，又頗為擔(dān)憂。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)基督教民主聯(lián)盟外交事務(wù)發(fā)言人諾貝特·勒特根就認(rèn)為，特朗普更多靠直覺(jué)和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)行事，不太考慮政治合理性，要與他打好交道并不容易。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建向本報(bào)記者分析稱(chēng)，雖然外界還未完全摸透特朗普上臺(tái)之后的政策思路，但目前看來(lái)，他在打交道時(shí)更愿變多邊為雙邊。“在特朗普看來(lái)，與歐盟就是和多邊打交道，而且歐盟推崇的也是所謂的多邊主義。”這顯然不為特朗普所好。此外，特朗普在外交上強(qiáng)調(diào)利益的習(xí)慣，也讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人往往很難與他在“同一個(gè)頻道上”有效彌合分歧。

　　不過(guò)，特朗普的政策主張和行事風(fēng)格固然是一個(gè)重要變量，事實(shí)上，美歐之間的分歧與疏離此前已有跡可循。

　　美國(guó)歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默此前就撰文稱(chēng)，美歐同盟如今正面臨著1941年以來(lái)最衰弱的局面。他認(rèn)為，造成這種局面的一個(gè)重要原因，是多年來(lái)在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致美國(guó)民眾不想再承受新的海外風(fēng)險(xiǎn)和成本，這種變化在美歐之間制造了隔閡。此外，自身面臨的諸多嚴(yán)峻課題，也讓歐洲各國(guó)越來(lái)越依賴其他國(guó)家而不是美國(guó)。這種分裂在去年年初已鮮明地體現(xiàn)在烏克蘭和敘利亞問(wèn)題上。

　　“美歐關(guān)系在結(jié)構(gòu)上存在能力不匹配的問(wèn)題。很大程度上，歐洲希望借助共同利益和共同價(jià)值觀將美國(guó)抓住，從而一方面在美國(guó)的幫助下解決一些實(shí)際問(wèn)題，另一方面繼續(xù)保持自己的國(guó)際地位。但美國(guó)更多地選擇內(nèi)顧，而不愿在外花費(fèi)太多精力，這讓歐洲發(fā)現(xiàn)越來(lái)越指望不上美國(guó)。”崔洪建指出，從這方面來(lái)看，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策引起歐洲強(qiáng)烈的不適應(yīng)感。

　　更加獨(dú)立的歐洲

　　“目前看來(lái)，美歐之間的矛盾點(diǎn)和摩擦點(diǎn)越來(lái)越多，尋找共識(shí)的契機(jī)還沒(méi)有出現(xiàn)。”崔洪建認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，這樣的狀態(tài)還會(huì)持續(xù)，美歐仍需一段時(shí)間的磨合。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在還未到對(duì)美歐關(guān)系“拍案定論”的時(shí)候，一些關(guān)鍵問(wèn)題仍有待觀察。崔洪建舉例稱(chēng)：“比如，在對(duì)歐態(tài)度上，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與美國(guó)政府之間目前是在搞一個(gè)策略性平衡，還是他們內(nèi)部確實(shí)存在分歧？又如，美歐面臨的問(wèn)題，多少是難以改變的結(jié)構(gòu)性矛盾，多少又是可以被領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)性或偏好所塑造的？”

　　今年7月將在德國(guó)漢堡舉行的G20峰會(huì)就是一個(gè)重要的觀察窗口。屆時(shí)，特朗普很有可能實(shí)現(xiàn)其上任以來(lái)的第一次歐洲之行，同時(shí)也將第一次參與多邊場(chǎng)合的會(huì)談。他會(huì)用怎樣的方式表現(xiàn)美德乃至美歐關(guān)系，又會(huì)對(duì)歐盟看重的多邊體系做出如何表態(tài)，答案呼之欲出。

　　一個(gè)較為普遍的觀點(diǎn)是，美歐同盟關(guān)系不會(huì)受到輕易挑戰(zhàn)。“雖然美國(guó)的戰(zhàn)略重心正向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，但有一點(diǎn)不會(huì)改變，那就是美歐同盟關(guān)系仍是美國(guó)追求世界霸權(quán)地位的一個(gè)重要基石，雙方在安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域依然聯(lián)系密切、相互需要。”袁征說(shuō)。

　　不過(guò)，美歐關(guān)系進(jìn)行一些具體調(diào)整將是不可避免的趨勢(shì)。最大的變化或許將是歐洲的“獨(dú)立”。畢竟，特朗普已有的表態(tài)帶給歐洲更多的仍是擔(dān)憂。

　　在2月慕尼黑安全會(huì)議召開(kāi)之后，不少德國(guó)媒體就認(rèn)為，雖然特朗普派人表達(dá)了美國(guó)對(duì)于北約、歐盟的忠誠(chéng)不可動(dòng)搖，但并未消除歐洲對(duì)其的疑慮。“還有太多合理的理由懷疑特朗普對(duì)歐洲的關(guān)系。”德國(guó)《世界報(bào)》如是稱(chēng)。

　　袁征認(rèn)為：“未來(lái)，歐洲會(huì)減弱對(duì)美國(guó)的依賴，表現(xiàn)得更加獨(dú)立。例如，在一些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題中，歐洲可能會(huì)根據(jù)自身需要，表達(dá)與美國(guó)不同的立場(chǎng)。”

　　事實(shí)上，歐洲已經(jīng)開(kāi)始這樣的行動(dòng)。去年下半年，歐盟決定重啟歐洲防務(wù)一體化計(jì)劃。“其中，歐盟內(nèi)部討論最熱烈的一個(gè)問(wèn)題就是強(qiáng)化歐盟的戰(zhàn)略自主性。這表明的正是歐盟的一種姿態(tài)，那就是雖然其與美國(guó)是同盟關(guān)系，但并不依賴于美國(guó)。”崔洪建說(shuō)。

　　（原標(biāo)題：美歐還能愉快地做朋友嗎？）