華盛頓郵報(bào)：深圳欲再次扮演“排頭兵”角色

　　【美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站6月30日文章】題：從中國(guó)試點(diǎn)城市管窺政治醞釀（記者 愛(ài)德華發(fā)自深圳）

　　上世紀(jì)70年代末，當(dāng)中國(guó)決定開(kāi)放經(jīng)濟(jì)時(shí)，深圳被選為“排頭兵”，成為第一個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，可以不受共產(chǎn)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的限制發(fā)展商業(yè)。

　　30年過(guò)去了，深圳決定再次扮演“排頭兵”的角色，不過(guò)這一次是在政治舞臺(tái)上。當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人草擬了一項(xiàng)改革計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃可能軟化中國(guó)列寧主義政治體制的一些重要方面，賦予地方立法機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力，推行部分地方領(lǐng)導(dǎo)職位的直選，擴(kuò)大司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，加強(qiáng)黨內(nèi)的公開(kāi)性和責(zé)任制。

　　深圳市黨委6月24日在其官方報(bào)紙上刊登的這些改革措施表明，在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)治下，關(guān)于民主化的討論正進(jìn)行得如火如荼。即使永遠(yuǎn)不能付諸實(shí)踐，他們所提出的這些改革建議也給了人們一個(gè)機(jī)會(huì)，可以從中了解到一旦共產(chǎn)黨決定像1978年開(kāi)放經(jīng)濟(jì)時(shí)那樣開(kāi)放政治，中國(guó)很可能在全國(guó)范圍內(nèi)采取哪些改革措施。

　　深圳的試驗(yàn)性改革綱要是由市委書(shū)記劉玉浦指定的24個(gè)專(zhuān)家小組花了3個(gè)多月時(shí)間起草的。這份“突破性”改革計(jì)劃的目標(biāo)是把深圳建設(shè)成為“中國(guó)特色社會(huì)主義示范市”。深圳市領(lǐng)導(dǎo)人已于6月6日正式批準(zhǔn)了這份計(jì)劃。

　　深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所所長(zhǎng)黃衛(wèi)平指出，深圳市的政治改革醞釀工作可能具有重要意義，但它被中國(guó)其他地區(qū)的突發(fā)事件所掩蓋了，這些突發(fā)事件包括西藏暴亂、四川地震和北京奧運(yùn)會(huì)籌備工作。不過(guò)黃衛(wèi)平說(shuō)，這項(xiàng)計(jì)劃是一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，它將黨內(nèi)近年來(lái)出現(xiàn)但從未付諸實(shí)施的各種改革設(shè)想?yún)R集到一份文件中。

　　黃衛(wèi)平還說(shuō)：“這也是‘社會(huì)主義民主’和‘法治’第一次被列為首要目標(biāo)。”

　　自去年秋天上任以來(lái)，廣東省委書(shū)記汪洋一直要求深圳“解放思想”，勇于創(chuàng)新，與香港和新加坡一較高低。深圳市官員將他的話解讀為號(hào)召大家大膽思考。

　　汪洋要求深圳嘗試加強(qiáng)法治和共產(chǎn)黨所說(shuō)的“社會(huì)主義民主”，這意味著共產(chǎn)黨仍將處于領(lǐng)導(dǎo)地位。他還說(shuō)，深圳市領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該“努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市”。這句話將共產(chǎn)黨關(guān)于中國(guó)政治體制的官方口號(hào)融入其中，它的好處在于既鼓勵(lì)了改革，又沒(méi)有超出北京所規(guī)定的意識(shí)形態(tài)框架。

　　深圳市黨委領(lǐng)導(dǎo)人擬訂的計(jì)劃還包含了一些重要提議。例如，它提出強(qiáng)化地方人大監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)的職能，增加人大代表的候選人名額，開(kāi)展部分區(qū)人大代表的直接競(jìng)選，增強(qiáng)民意基礎(chǔ)。

　　這項(xiàng)計(jì)劃提出保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法“獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。一旦付諸實(shí)施，它將標(biāo)志著一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。盡管經(jīng)常有人提出加強(qiáng)法治，但共產(chǎn)黨仍然保持著對(duì)法院等機(jī)關(guān)的嚴(yán)格控制。

　　這項(xiàng)計(jì)劃還提出，黨內(nèi)要完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額數(shù)量，允許參選人在一定范圍內(nèi)開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)。（文章來(lái)源：參考消息）

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