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（兩會(huì)綜合報(bào)道）民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展 人大工作出現(xiàn)新局面
——全國人大代表談全國人大常委會(huì)工作報(bào)告
新華網(wǎng)北京３月９日電題：民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展 人大工作出現(xiàn)新局面
——全國人大代表談全國人大常委會(huì)工作報(bào)告
新華社記者
９日，出席兩會(huì)的全國人大代表圍繞全國人大常委會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。代表們表示，過去的５年，是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展的５年，是人民代表大會(huì)制度不斷堅(jiān)持和完善的５年，是人民有序政治參與不斷推進(jìn)的５年，是科學(xué)立法、民主立法不斷加強(qiáng)的５年，是我國人大史上可圈可點(diǎn)、具有重大意義的５年。
中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本建立
“我作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，過去５年立法的數(shù)量占到現(xiàn)行法律總數(shù)的近二分之一，可見立法工作力度之大。”廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任吳恒代表說。
河南建業(yè)集團(tuán)董事長胡葆森代表說，“開門立法”提高了立法質(zhì)量。５年來，立法機(jī)關(guān)通過媒體征集立法意見，廣泛吸收并體現(xiàn)了民意。
“全國人大常委會(huì)積極探索‘開門立法’的新路子，面向代表和廣大人民群眾，立法的質(zhì)量非常高。”曾被邀請參與立法與法律修訂工作的浙江省衢州市人大常委會(huì)副主任、市農(nóng)科所所長汪惠芳代表說。
重慶五礦機(jī)械進(jìn)出口有限公司董事長袁昌玉代表認(rèn)為，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把人民群眾滿意不滿意作為判斷立法工作好壞成敗的標(biāo)準(zhǔn)，這是５年來立法工作的突出特色。
重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云代表說，注重社會(huì)管理是過去５年立法工作的又一亮點(diǎn)。勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律的出臺(tái)，推進(jìn)了社會(huì)管理和社會(huì)和諧。此外，根據(jù)社會(huì)生活的不斷變化，法律修訂也很及時(shí)。
監(jiān)督工作取得新突破
重慶市人大常委會(huì)秘書長艾智泉代表說，過去的５年，十屆全國人大常委會(huì)通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等形式，對“一府兩院”的工作和關(guān)系國計(jì)民生的重大事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督，取得顯著成效。
“去年，全國人大常委會(huì)對廣西進(jìn)行義務(wù)教育執(zhí)法檢查，為廣西通過國家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查與事后跟蹤檢查對各地各部門提高依法行政的水平發(fā)揮了重大作用。”吳恒代表說。
“人大監(jiān)督工作緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展。２００３年，全國人大常委會(huì)把拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，使當(dāng)年以前拖欠的工程款９４％得到償還，拖欠的農(nóng)民工工資９９％得到償還。”來自云南的牛紹堯代表說。
“監(jiān)督出實(shí)效，才能促進(jìn)司法公正。”江西省人民檢察院檢察長曾頁九代表說，全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中表示今后將把突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，這對檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能提出了更新更高的要求。
代表工作和常委會(huì)自身建設(shè)邁出新步伐
全國人大法律委員會(huì)委員李連寧代表說，５年來，人大代表依法履職的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。十屆全國人大常委會(huì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)權(quán)職，依法履行了各項(xiàng)職責(zé)。
河南省人大常委會(huì)副主任王菊梅代表說，重視發(fā)揮代表作用，通過代表聽取民聲、集中民智，密切同人民群眾的聯(lián)系，是十屆全國人大常委會(huì)工作的突出特點(diǎn)。
“五年來，我見證了代表提出的議案逐一得到落實(shí)，代表們提出的許多立法議案、建議和意見變成了法律，代表的權(quán)力得到了體現(xiàn)。”重慶大學(xué)教授夏之寧代表說。
廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席李金早代表說：“過去５年，全國人大在議會(huì)外交方面非常活躍，在國際上澄清了許多模糊的看法，加深了世界對中國特色社會(huì)主義法律體系和人民代表大會(huì)制度的了解。”
（參與采寫記者：劉東凱、馮曉芳、吳晶、杜宇、李柯勇、葛素表、常璐、李亞彪、胡錦武、楊一苗、朱薇、伍曉陽、王圣志）
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