“梅普配”開啟，觀察家傾向于總統權限向總理方面轉移的政治前景
俄羅斯第三任總統梅德韋杰夫的就職儀式將于莫斯科當地時間今天中午舉行。此后，俄羅斯將開始步入梅德韋杰夫政權時代。
俄羅斯總統事務管理局局長科任稱，與上任總統就職典禮相比，梅德韋杰夫的就職典禮沒有任何原則性的改動。除個別細節以外，典禮幾乎是普京就職典禮的翻版。
在談到即將到來的政權交接時梅德韋杰夫對外界表示，最重要的是“國家沒有感覺到發生了總統更替”。他也深信，一個國家的穩定發展，在很大程度上取決于在政權交接過程中沒有發生“任何戲劇性”的改變。
沿襲普京就職之路
俄羅斯總統宣誓就職典禮一般持續1小時左右。客人包括地區首腦、政府成員、俄羅斯英雄、衛國戰爭功勛獎章獲得者，以及外國駐俄羅斯大使。
據消息人士透露，今天，普京將先于梅德韋杰夫來到儀式大廳，與已等在這里的俄羅斯憲法法院院長佐爾金、聯邦議會議長米羅諾夫，以及杜馬主席格雷茲諾夫等人會合。稍后，梅德韋杰夫則沿著普京剛走過的路與大家會合。
分析人士指出，關于總統就職典禮，目前原則上沒有任何一份文件描述得非常清楚詳細，就連俄羅斯憲法法典中相關的內容也就寫了那么幾行字，但其中明確了應當邀請哪些人參加總統就職宣誓——有聯邦議會成員、國家杜馬議員和憲法法院的法官們。
不過，憲法里倒是有一處重要的說明——宣誓要在隆重的氣氛中舉行。至于“隆重的氣氛”到底是什么樣，可謂“仁者見仁、智者見智”。有人回憶說，俄羅斯第一任總統葉利欽1991年的宣誓可以稱得上隆重。葉利欽在權力交接時曾感慨地對俄羅斯民眾表示，“俄羅斯100年里第一次實現和平交接政權。”當把總統權力的象征轉交給普京后葉利欽對他說，“珍惜俄羅斯！”普京回答說，他知道自己肩負的總統責任有多重。
普京2000年第一次宣誓就職時，將宣誓地點從過去的代表大會宮，改到了大克里姆林宮。2004年普京就職儀式一共邀請了1700人，觀察家預測梅德韋杰夫就職儀式會有2000人出席。
“我以俄羅斯聯邦全權總統的名義宣誓，尊重和保護人類與公民的權力和自由，遵守俄羅斯聯邦憲法，維護國家主權、獨立、安全和領土完整，忠實地為人民服務。”這就是俄羅斯總統就職誓詞，普京當年曾說了兩遍。該誓詞在俄語中一共是33個單詞，比美國總統的就職誓詞少2個單詞，比法國總統的就職誓詞少得更多。輿論認為，莊嚴和簡潔是俄羅斯總統就職儀式的特點。
梅普“劃權”
按照計劃，俄羅斯國家杜馬將在明天審議通過普京的總理候選人提名。在俄羅斯歷史上，將首次出現強勢總理和由他推舉出總統的政治局面，觀察家們大多傾向于總統權限勢必向總理方向轉移的政治前景。
不過，普京和梅德韋杰夫均多次強調，未來總統和總理之間的權限劃分不會有問題。
目前，俄羅斯國家杜馬正抓緊審議并確定未來普京總理權限的法案，預計該法案5月份就將獲得國家杜馬通過。據消息人士透露，新總理將把目前各部部長擁有的3000項職權裁掉500項，認為這將有助于俄羅斯政府集中解決國家社會經濟發展中的最重要問題。《獨立報》評論說，作為未來政府總理，普京將不用簽署所有文件，這意味著他將不用為國家所發生的一切承擔個人責任。一些專家認為，此法案的目的是使未來的普京總理不再作出一些“不得人心”的決定，這些決定將由主管官員們負責。
新總理面臨諸多難題
在昨天召開的本屆政府最后一次會議上，總理祖布科夫感謝并積極評價了政府工作。根據俄羅斯聯邦憲法，本屆政府當于今天梅德韋杰夫宣誓就職前解散。
不過，祖布科夫承認“有一些沒能完成的任務”：沒有采取具體措施對世界經濟結構變化作出快速反應，沒能穩定俄羅斯國內食品市場的價格，沒能給予社會低保人群有效的支持。
《生意人報》認為，普京就任總理的第一個月就將面臨嚴重的通脹問題。俄羅斯經濟發展與貿易部2008年的通脹預測指標為不超過10％，但今年前4個月俄羅斯的通脹指數就已經上漲了6.3%，這一規模已經接近2000年時的數據。
普京5日在同政府成員及總統辦公廳負責人會面時也強調說，國家面臨著“新的大量的嚴峻問題”，必須建設創新經濟和提高政府管理效率，鞏固養老系統和形成新的社會發展政策，在稅收和金融領域，在教育、衛生、住房和農業等領域都需要實施一系列重大的創新措施。普京強調，每一項任務都直接關系著數百萬人的命運和前景。
普京擔任俄羅斯總統8年，每周一都會與政府成員舉行政府工作會議。8年來，會議的主題不斷發生變化。如果說起初的重點是國防和安全問題的話，那么最近幾年則是經濟和社會問題。會議議題包括俄羅斯宏觀經濟指標、通貨膨脹、養老金、住房公共事業改革問題。如果8日俄羅斯國家杜馬能順利批準普京擔任政府總理的話，這一經驗將對其工作非常有用。(第一財經日報/金鑫)
