周伯華：以高度責(zé)任感確保不合格奶制品及時(shí)有效下架退市

　　以高度責(zé)任感確保不合格奶制品及時(shí)有效下架退市－－工商總局局長(zhǎng)周伯華就處置嬰幼兒奶粉事件答記者問(wèn)　　

　　新華網(wǎng)北京９月３０日電（記者 張曉松）三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，中國(guó)政府相關(guān)主管部門對(duì)奶制品市場(chǎng)的監(jiān)管情況怎樣？社會(huì)各界十分關(guān)注。為此，記者日前專門采訪了國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華。他表示，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將以高度責(zé)任感確保有關(guān)主管部門通報(bào)的不合格奶制品１００％下架退市，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　問(wèn)：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以來(lái)，工商總局采取了哪些應(yīng)對(duì)舉措？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署，并成立了國(guó)家應(yīng)對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織開展相關(guān)應(yīng)對(duì)和處置工作。作為領(lǐng)導(dǎo)小組市場(chǎng)安全組牽頭單位，國(guó)家工商總局黨組十分重視，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，各職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓，多次召開專門會(huì)議迅即安排，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、緊張有序地采取應(yīng)對(duì)措施，全面開展應(yīng)急處置工作，取得了階段性成效。

　　一是立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速部署應(yīng)對(duì)工作。國(guó)家工商總局接到三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的通報(bào)后，立即成立了專門工作組，緊急啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置工作，責(zé)成河北、甘肅等地工商局立即查清問(wèn)題奶粉的來(lái)源和流向，停止問(wèn)題奶粉的銷售，密切關(guān)注事態(tài)。國(guó)家啟動(dòng)重大食品安全事故Ｉ級(jí)響應(yīng)后，按照國(guó)務(wù)院的要求，立即組織全國(guó)工商系統(tǒng)全面開展市場(chǎng)清查工作。

　　二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面扎實(shí)開展不合格奶制品市場(chǎng)清查工作。國(guó)家工商總局先后及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奶粉市場(chǎng)監(jiān)管的緊急通知》《關(guān)于立即開展三鹿牌嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)清查的緊急通知》《關(guān)于認(rèn)真開展含三聚氰胺液態(tài)奶市場(chǎng)清查工作的緊急通知》以及《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)辦有關(guān)文件精神　全面開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的緊急通知》等５個(gè)明傳電報(bào)，對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)提出了一系列明確要求。各級(jí)工商機(jī)關(guān)迅即行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面開展不合格奶制品市場(chǎng)清查，對(duì)不合格奶制品立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者全部停售下架退市、就地封存，并造冊(cè)登記，專人監(jiān)管，防止不合格奶制品再次流入市場(chǎng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶制品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)奶制品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，依法查處和取締違法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣奶制品違法行為，切實(shí)規(guī)范奶制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，各地工商機(jī)關(guān)暢通１２３１５中心網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)持２４小時(shí)受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)，依法協(xié)調(diào)消費(fèi)者退換不合格奶制品消費(fèi)糾紛，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；國(guó)家工商總局派出６個(gè)督查組，赴１２個(gè)省、自治區(qū)、直轄市工商系統(tǒng)對(duì)含三聚氰胺不合格奶制品停售下架退市和處理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)工作進(jìn)行了集中督查，切實(shí)保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　三是完善工作制度，確保各項(xiàng)工作積極有序有效推進(jìn)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)建立并落實(shí)不合格奶制品市場(chǎng)清查和下架退市情況每日?qǐng)?bào)告制度、重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度和２４小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)清查工作動(dòng)態(tài)，保障應(yīng)急處置執(zhí)法力量，確保不合格奶制品市場(chǎng)清查工作有力、有序、有效開展。

　　四是加強(qiáng)部門協(xié)作，充分發(fā)揮部門整體優(yōu)勢(shì)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，國(guó)家工商總局加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門的協(xié)作配合，及時(shí)互通信息，共同研究應(yīng)急處置措施，依照各自職責(zé)分工協(xié)作，開展相關(guān)工作。同時(shí)，充分履行市場(chǎng)安全組牽頭職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)一安排部署，及時(shí)溝通情況，形成部門間工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

　　問(wèn)：全國(guó)工商系統(tǒng)清查不合格奶制品市場(chǎng)的工作成效如何？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)不合格奶制品市場(chǎng)的清查力度，積極協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者退換不合格奶制品，相關(guān)工作有力、有序進(jìn)行，市場(chǎng)整體平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至９月３０日，全國(guó)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員３７５．４萬(wàn)人次，檢查奶粉和液態(tài)奶經(jīng)營(yíng)主體９７２．４萬(wàn)戶次，退市不合格奶粉和液態(tài)奶８２５６噸；共受理消費(fèi)者有關(guān)奶制品的申訴舉報(bào)５５．７７萬(wàn)件，為消費(fèi)者退換不合格奶制品８９５．４噸。

　　問(wèn)：工商總局對(duì)下一步奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作有什么安排部署？

　　答：國(guó)家工商總局將按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在國(guó)家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極會(huì)同有關(guān)部門，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處銷售有毒有害和不合格奶制品等違法行為，全面扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

　　一是嚴(yán)把奶制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)未取得法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的前置許可的，一律不予登記；按照相關(guān)部門分工，依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保奶制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

　　二是加大流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全和執(zhí)行質(zhì)量管理員、不合格奶制品退市、質(zhì)量承諾等自律制度。嚴(yán)格檢查流通環(huán)節(jié)奶制品的包裝標(biāo)識(shí)是否符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否有廠名、廠址、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的有毒有害、不合格奶制品及沒(méi)有產(chǎn)品合格證明、超過(guò)保質(zhì)期的奶制品，一律下架退市，依法處理。

　　三是加大奶制品市場(chǎng)日常規(guī)范管理和市場(chǎng)巡查力度。強(qiáng)化基層工商所監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)市場(chǎng)巡查制和網(wǎng)格化管理責(zé)任制，全面開展對(duì)奶制品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)格規(guī)范奶制品經(jīng)營(yíng)行為。

　　通過(guò)奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格依法規(guī)范奶制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量監(jiān)管，縣城以上奶制品經(jīng)營(yíng)者１００％建立和落實(shí)索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，對(duì)有關(guān)部門通報(bào)的有毒有害、不合格奶制品及檢查發(fā)現(xiàn)的超過(guò)保質(zhì)期的奶制品１００％下架退市，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)巡查制和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，全面完成流通環(huán)節(jié)奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)好奶制品市場(chǎng)秩序。

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