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凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長
——全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責人答記者問
新華社北京3月3日電 為貫徹落實中央“兩辦”今年6號文件精神，中央外宣辦、公安部、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等部門深入開展“掃黃打非”有關(guān)工作，進一步凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長。全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國日前就相關(guān)情況回答了記者的提問。
問：近期“掃黃打非”工作有哪些重點？
答：在內(nèi)容上，重點打擊淫穢色情出版物和網(wǎng)上有害信息，及時發(fā)現(xiàn)，迅即處理，防止擴散，不讓其有立足之地。在載體上，重點監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)出版、手機出版和互聯(lián)網(wǎng)游戲，對有害信息做到露頭就打，決不手軟。在區(qū)域上，重點管住學校特別是中小學校周邊的出版物市場，對方圓500米以內(nèi)的書店、報刊亭等實行專人負責、臺賬管理。
問：在繼續(xù)抓好專項整治互聯(lián)網(wǎng)有害信息的同時，如何加強互聯(lián)網(wǎng)日常監(jiān)管？
答：一是強化技術(shù)手段。目前，總署正在加快互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管系統(tǒng)一期工程的建設(shè)，建成后可以實現(xiàn)對國內(nèi)約60萬家網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)學術(shù)文獻、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)教育讀物、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)期刊、網(wǎng)絡(luò)圖書、博客出版、手機出版等8類互聯(lián)網(wǎng)出版物中的中文文本信息內(nèi)容的監(jiān)測，達到每日監(jiān)測1100家出版網(wǎng)站，日處理600萬以上網(wǎng)頁的網(wǎng)絡(luò)出版物中文文本信息的能力。
二是做好互聯(lián)網(wǎng)游戲和引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版前置審批和監(jiān)督管理工作。要完善審批標準，規(guī)范審批程序，嚴把審批關(guān)，對不符合條件的企業(yè)，不得賦予或者取消其互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)。對引進版互聯(lián)網(wǎng)游戲?qū)嵭袊栏駥彶榕鷾手贫龋埠袊曳ㄒ?guī)禁止出版內(nèi)容的游戲作品，一律禁止引進出版；對境外互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)品，要有選擇有計劃地通過內(nèi)容嚴格審查后引進出版，總量上從嚴控制。加強互聯(lián)網(wǎng)游戲出版內(nèi)容動態(tài)審查，對擅自添加不良內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)游戲予以堅決查處。
三是積極推進互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)和實施。要進一步加大對互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)實施狀況動態(tài)監(jiān)測力度，凡未按要求設(shè)置防沉迷系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)游戲，一律不準出版上線運行。同時與公安部有關(guān)部門密切合作，盡快啟動互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)的實名認證和查詢工作，保證互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)的實施向縱深推進。
問：如何把好出版物的審讀、審看關(guān)和報紙、期刊的廣告刊登關(guān)？
答：提高面向未成年人出版物的質(zhì)量，把出版物的質(zhì)量檢查作為出版單位等級評估的重要考核指標。重點打擊以未成年人為對象、以“買賣書號”方式出版的偽劣圖書。對因?qū)彶椴涣Α殃P(guān)不嚴而流入市場的不良出版物，依法予以收繳并追究出版單位責任。
各地新聞出版部門要高度重視屬地報刊廣告管理工作，對出現(xiàn)問題的報刊不能一味遷就，否則本來是報刊出版單位的問題，則成了報刊管理部門的問題。因此，一定要把報刊廣告作為出版審讀的重要內(nèi)容，加大審查力度，配合工商部門，加強對報刊廣告的監(jiān)管，對違法刊登廣告的報刊依法予以處罰。
問：針對青少年的特點，我們有什么具體舉措？
答：我們要求各地加大扶持力度和推介力度，積極鼓勵出版單位出版更多有益于未成年人身心健康、適合未成年人閱讀習慣，集知識性、娛樂性、趣味性和教育性為一體的優(yōu)秀產(chǎn)品，滿足未成年人的精神需求，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益俱佳。
新聞出版部門作為精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)部門，應首先肩負起倡導閱讀的責任，尤其要幫助青少年養(yǎng)成好讀書、讀好書的良好習慣。今年“4·23”國際讀書日前后，要借勢抓好全民讀書活動特別是青少年讀書活動。除此之外，還要利用六一兒童節(jié)、暑假、寒假等，通過各種形式，精心策劃，積極開展讀書活動，促進青少年親近書籍，崇尚學問。當青少年能夠從讀書中找到樂趣時，就會自覺遠離丑陋、低俗和蒙昧，就能健康成長。
問：如何發(fā)揮社會力量來開展“掃黃打非”工作？
答：建立健全并切實用好群眾舉報受理機制。第一，要有專門舉報電話，在此基礎(chǔ)上要力求開辟傳真、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報方式，安排專人24小時不間斷接受舉報。第二，群眾舉報多是現(xiàn)場舉報或即時舉報，這就要求我們轉(zhuǎn)辦及時，查辦迅速，不能錯過最佳打擊時機。第三，對上級轉(zhuǎn)辦的案件線索要及時反饋，要隨轉(zhuǎn)隨核查、隨查隨反饋，有信息就上報，及時爭取上級機關(guān)的支持。第四，在案件查辦過程中，對發(fā)現(xiàn)的大要案、背景復雜案件的查辦，要主動爭取紀檢監(jiān)察部門的介入，對有關(guān)人員的瀆職行為進行查處。第五，對署名舉報的要將查辦結(jié)果向舉報人反饋，該獎勵的一定要按規(guī)定予以獎勵，并切實對舉報人的安全高度負責。今年，全國“掃黃打非”辦將聯(lián)合監(jiān)察部共同發(fā)文，對從事、參與、縱容、保護非法出版活動和瀆職的黨員、干部依紀依法給予黨紀政紀處分。
引導行業(yè)協(xié)會做好自律工作。充分發(fā)揮中華新聞工作者協(xié)會、中國出版工作者協(xié)會等各有關(guān)協(xié)會的作用，建立完善的行業(yè)自律公約，加強對從業(yè)人員的培訓和教育，引導新聞出版行業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，自覺遵守法律法規(guī)和社會公德、職業(yè)道德，落實行業(yè)規(guī)范，增強社會責任感，努力為凈化未成年人出版物環(huán)境作貢獻。對嚴重違反行業(yè)自律的會員要堅決取消其會員資格。
