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最高檢:增加網絡等舉報渠道 舉報人最高可獎20萬

時間:2009-05-05 09:54  來源:新華網

  新華網北京5月4日電(記者 隋笑飛)為了進一步規(guī)范舉報工作,暢通舉報渠道,強化檢察機關內部監(jiān)督制約,確保憲法賦予的人民群眾控告權、舉報權的落實,更好地促進廉政建設,維護社會公平正義,最高人民檢察院對《人民檢察院舉報工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進行了修訂,并于日前公布。這是新時期檢察機關推行檢務公開,便民利民的又一舉措。

  《規(guī)定》就暢通群眾舉報渠道做出新規(guī)定。一是拓寬舉報渠道。除堅持原有走訪、書信、電話等形式,結合信息化迅速發(fā)展實際,增加了網絡、傳真等舉報渠道,并實行檢察長和有關偵查部門負責人接待舉報制度。二是實施陽光執(zhí)法。各級檢察機關應當將通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網址、舉報線索處理程序、查詢舉報線索處理情況及結果的方式等相關事項向社會公布。對網上舉報,要通過網絡進行答復。對使用真實姓名或者單位名稱的舉報,除通訊地址不詳?shù)囊酝猓瑧攲⑻幚砬闆r和辦理結果及時答復舉報人,自覺接受群眾監(jiān)督。三是明確了救濟渠道。舉報人不服不立案決定的,可以提出復議或者復查請求,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應當及時辦理。

  《規(guī)定》就舉報線索的管理和審查進行了嚴格規(guī)范,完善了內部制約規(guī)定,以防止執(zhí)法不作為、亂作為,線索流失、該查不查等現(xiàn)象發(fā)生。舉報線索由舉報中心統(tǒng)一管理,嚴格審查上報審批后分流,防止舉報線索多頭查處、重復查處。舉報線索實行分級管理制度,涉及縣處級以上舉報線索的,要向上級檢察院移送或者備案。偵查部門收到舉報中心移送的舉報線索,應當在一個月內向舉報中心回復處理情況,三個月內回復查辦結果。舉報中心對逾期未回復處理情況或查辦結果的,應當進行催辦。經初查不予立案偵查的舉報線索,偵查部門應當移送舉報中心審查。舉報中心應當建立舉報線索數(shù)據(jù)庫,并定期每半年清理一次舉報線索。

  《規(guī)定》進一步充實完善了舉報保護內容。舉報人為了自身安全,可以選擇自己認為合適的地方和安全的方式向檢察機關舉報。檢察機關依法查處打擊報復舉報人的行為。對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的,經調查核實,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,提出檢察建議,移送主管機關或者部門處理。對舉報人因受打擊報復,造成人身傷害或者名譽損害、財產損失的,檢察機關應當支持其依法提出賠償請求。高檢院將就舉報保護進一步開展調查研究,適時提出立法建議。

  檢察機關實行嚴格的保密制度。舉報線索由專人錄入計算機,加密碼嚴格管理,未經授權或者批準,其他工作人員不得查看;舉報材料不得隨意擺放,無關人員不得隨意進入舉報線索處理場所;向檢察長報送舉報線索時,應當用機要袋密封,并填寫機要編號,由檢察長親自拆封;嚴禁泄露舉報內容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息,嚴禁將舉報材料轉給被舉報人或者被舉報單位;調查核實情況時,嚴禁出示舉報材料原件或者復印件;對匿名舉報線索除偵查工作需要外,嚴禁進行筆跡鑒定;舉報中心應當嚴格管理舉報網站服務器的用戶名和密碼,并適時更換;通過網絡聯(lián)系、答復舉報人時,應當核對密碼,答復時不得涉及舉報具體內容。

  《規(guī)定》進一步明確了獎勵方式、數(shù)額和經費來源等。對舉報線索經查證屬實、被舉報人構成犯罪、檢察機關根據(jù)舉報追回贓款的,應當在舉報所涉事實追繳贓款的百分之十以內給舉報有功人員頒發(fā)獎金。因數(shù)額巨大的職務犯罪案件時有發(fā)生,《規(guī)定》對每案的獎金上限作了限制,規(guī)定每案獎金數(shù)額不超過十萬元。舉報人有重大貢獻的,經省級人民檢察院批準,可以在十萬元以上給予獎勵,數(shù)額不超過二十萬元。獎勵經費在業(yè)務經費中列支。

  《規(guī)定》共九章六十五條,自公布之日起實施。

 

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編輯:王曉燕

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