兩年來，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出60多年來未曾有過的好勢頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，進(jìn)入了和平發(fā)展的新時期。5月10日，近30位專家出席由全國臺灣研究會主辦的研討會，就兩岸關(guān)系和平發(fā)展問題進(jìn)行了探討——

　　兩岸形成初步政治互信

　　“在認(rèn)同九二共識、堅持一個中國原則的基礎(chǔ)上，兩岸之間形成了初步的政治互信。這是過去60年從未有過的重大變化，也是對當(dāng)前和未來兩岸關(guān)系有最重要影響的變化。” 與會的中國國際問題研究所研究員郭震遠(yuǎn)說。

　　他認(rèn)為，兩岸之間的隔絕已經(jīng)被全面打破，實(shí)現(xiàn)了兩岸雙向、直接的交流交往。隨著兩岸商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系機(jī)制化、規(guī)范化的框架基本形成。兩岸之間已形成以增進(jìn)兩岸民眾福祉為根本目標(biāo)，通過平等協(xié)商處理、解決兩岸關(guān)系各種問題的共識。

　　全國臺灣研究會執(zhí)行副會長周志懷則指出：“兩岸關(guān)系發(fā)展的突破首先來源于理論層面的突破。胡錦濤總書記2008年12月31日發(fā)表的重要論述，為開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面提供了富有創(chuàng)造性和前瞻性的理論指導(dǎo)，為兩岸關(guān)系的突破性發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。”

　　“對于兩岸之間已經(jīng)存在的初步政治互信，必須倍加愛護(hù)。不說有損政治互信的話，不做有損政治互信的事，應(yīng)成為兩岸都堅持的準(zhǔn)則。”郭震遠(yuǎn)表示：“兩年來的事實(shí)已清楚表明，兩岸之間認(rèn)同九二共識、堅持一個中國原則的政治互信，是兩岸共同努力、推進(jìn)和平發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)。”

　　兩岸關(guān)系正醞釀新突破

　　與會專家認(rèn)為，從目前態(tài)勢看，和平發(fā)展正在醞釀新的突破。第一階段以兩會協(xié)商制度化和“三通”為主體的基本任務(wù)已經(jīng)完成，如何在取得歷史性轉(zhuǎn)折后再實(shí)現(xiàn)新的突破成為兩岸思考的方向。

　　全國臺灣研究會研究部副研究員劉宏表示，促進(jìn)政經(jīng)均衡發(fā)展殊為關(guān)鍵，其中最主要的是政治性議題的啟動。“兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系與政治關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定、和平發(fā)展的重大影響，必將越來越明顯地表現(xiàn)出來。”

　　經(jīng)濟(jì)上的整合雖然有助于政治上的整合，但并不意味著兩岸政治議題能迅速提上議事日程。全國臺灣研究會研究部副主任嚴(yán)峻分析說，較有可能的是，兩岸在一些“低敏感政治”領(lǐng)域加強(qiáng)互動，比如在兩岸行政認(rèn)可、兩岸司法互助等不觸及高敏感政治問題但又具有公權(quán)力性質(zhì)的領(lǐng)域上，進(jìn)一步拓寬合作的范圍，提高合作的層級，并逐步使這些合作機(jī)制化。

　　要將兩岸和平發(fā)展之勢持續(xù)推進(jìn)，則須細(xì)化兩岸到目前已經(jīng)取得和即將取得的各項(xiàng)成果。劉宏舉例說：“比如大陸促進(jìn)兩岸互惠合作的政策措施效果如何、出現(xiàn)哪些問題、臺灣有關(guān)行業(yè)和人士有何反應(yīng)、應(yīng)如何調(diào)整使其更好地為兩岸關(guān)系和平發(fā)展服務(wù)等。”

　　今后，隨著兩岸關(guān)系的全面深入發(fā)展，特別是兩岸建立更加密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，讓更多的臺灣民眾從兩岸關(guān)系發(fā)展中獲益是推動兩岸關(guān)系發(fā)展必須解決的問題。郭震遠(yuǎn)說：“只要臺灣民眾明顯、深切地感受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展，完全符合自己的利益，那么，任何干擾都不可能阻滯、逆轉(zhuǎn)這一進(jìn)程。”

　　在合作摩擦交替中前行

　　開放大陸居民赴臺旅游，臺灣民眾對大陸游客的不良習(xí)慣做放大性解讀；在臺灣媒體對世博會的報道中，人們對上海文明素質(zhì)存在的問題特別關(guān)注……與近兩年欣欣向榮的兩岸關(guān)系比，部分島內(nèi)民眾針對大陸的差別心態(tài)和心理鴻溝依然存在，疑慮乃至敵意的消除尚需假以時日。

　　專家們認(rèn)為，兩岸關(guān)系和平發(fā)展剛剛經(jīng)歷兩年時間，60年來累積形成的兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾依舊存在，影響和平發(fā)展的隱患和不確定因素沒有得到根本改變，這些問題要解決絕非一朝一夕之功。

　　軍事科學(xué)院臺海軍事研究中心副主任白光煒說，影響兩岸關(guān)系發(fā)展的各方力量博弈仍然激烈，臺灣前途的各種選項(xiàng)仍在“拔河”，決定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展必然是長期較量、逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。

　　“未來一段時期內(nèi)，兩岸關(guān)系將會進(jìn)入一個摩擦與合作復(fù)雜交織的新時期，合作不斷深化的同時，分歧與矛盾也將會有所上升。”軍事科學(xué)院臺海軍事研究中心博士張露說。

　　與會專家認(rèn)為，兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展的歷史新時期，直接的因素是2008年5月島內(nèi)的政權(quán)更迭。“可以預(yù)料，如果國民黨能夠長期執(zhí)政，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭將繼續(xù)保持；但如果島內(nèi)再次發(fā)生政權(quán)更迭，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程出現(xiàn)重大的曲折、停頓甚至逆轉(zhuǎn)的可能性不能排除。”

　　專家指出，當(dāng)務(wù)之急是積極實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系各領(lǐng)域、各方面交流、交往的機(jī)制化、規(guī)范化，以有效遏制、減輕可能的干擾。最重要的是努力爭取兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，給兩岸民眾特別是給臺灣民眾帶來越來越多、越來越重大的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。（記者 任成琦）

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