中共中央日前公布的“十二五規(guī)劃”建議案，將兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(EC-FA)寫(xiě)入其中，可以確定未來(lái)5年內(nèi)，是大陸在深化改革開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，ECFA將成為大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)策略的指導(dǎo)綱領(lǐng)，開(kāi)啟兩岸以ECFA為交流主軸的時(shí)代。

　　首先是，“十二五規(guī)劃”預(yù)示了大陸經(jīng)濟(jì)及社會(huì)調(diào)整的方向。未來(lái)5年中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)及社會(huì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)行重大改變，將“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”放在首位，并強(qiáng)調(diào)“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的主要方向，是把目前出口帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝向擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展。可以預(yù)期的是，未來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)除了改變目前以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，朝向以服務(wù)業(yè)為中心的方向發(fā)展外，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，以及提高包括醫(yī)療與退休等的福利措施，將是未來(lái)施政主軸，這也是導(dǎo)向“小康社會(huì)”的必要舉措。

　　其次是，“十二五規(guī)劃”對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系也深具意義。根據(jù)前面的分析及“十二五規(guī)劃”提列的綱領(lǐng)，大陸產(chǎn)業(yè)將形成 “巨大轉(zhuǎn)變”的5年，尤其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將由外銷(xiāo)機(jī)制轉(zhuǎn)為“擴(kuò)大消費(fèi)需求(內(nèi)需)”機(jī)制，應(yīng)能提供臺(tái)商可期待的商機(jī)，對(duì)ECFA自能產(chǎn)生龐大利多。