大陸經濟環境的迅速變化與經濟結構的調整、土地價格的上漲、勞動力供給的減少與工資的上漲、環保意識的覺醒，對習慣于舊有經營模式尤其是以代工與外銷為主的大陸臺商的經營活動造成很大壓力。特別是國際金融危機后又出現嚴重的歐債危機，對以外銷為主的臺商造成更大的壓力。于是，在此背景下，臺商的轉型升級與持續發展成為最為迫切的問題。在轉型升級與持續發展問題上，臺商又面臨向大陸內陸中西部及東北轉移 (稱為“西移北上”)還是 “東歸”(返臺投資)或“南進”東南亞的戰略選擇。

　　返臺投資不是大陸臺商主流

　　臺商返臺投資已成為臺灣當局重要的財經政策之一。民進黨執政后，為遏制臺商赴大陸投資，就開始采取稅收優惠政策積極鼓勵臺商返臺投資(稱為“鮭魚返鄉”)。國民黨重新上臺執政后，在擴大開放兩岸經濟合作與推動雙向投資的同時，也繼續鼓勵臺商返臺投資，并取得一定進展。日前臺當局在出臺的“經濟動能推升方案”中仍將“推動臺商回臺”作為重要政策之一，爭取今年臺商回流投資目標達到500億元新臺幣。但臺商返臺投資更多的是對其事業在海峽兩岸重新布局，在大陸事業發展成功后，重新開拓島內市場，但不是結束大陸投資、回到臺灣發展，只有極少數企業放棄在大陸的投資。返臺投資的臺商主要從事與觀光旅游與公共建設相關的產業，真正返臺從事制造業的不多。尤其是受制于臺灣政治、環保、勞工與經濟結構調整方向(制造業外移)等諸多方面的限制，臺灣并不適合從事制造業或實業的臺商返臺投資發展。因此，“東歸”不是大陸臺商轉型升級與發展的主流，只是部分臺商的選擇與兩岸事業布局。