從去年開始，臺灣關于勞保基金即將破產(chǎn)的消息被炒得沸沸揚揚，島內(nèi)民眾和輿論壓力倍增，臺灣藍綠各政治陣營也在此議題上動作頻頻，針對年金制度的討論一時間成為臺灣政界和民間最熱門的話題。1月30日，馬英九召開記者會，宣布年金改革大方向，為解決目前的年金困境走出了第一步
勞保危機：制度天生缺陷當局亡羊補牢
去年年底，臺灣發(fā)布的勞保基金最新財務精算報告指出，如果不加以改革，臺灣勞保將在2018年入不敷出，進入吃老本的階段，而2027年老本也將吃光。此消息一經(jīng)傳出，便席卷島內(nèi)，民眾無不人心惶惶。臺灣當局也因此緊急研究應對方案，時任臺灣行政部門主管的陳沖表示，當局會為勞保制度“負最后的責任”，三個月內(nèi)會提出解決危機的方案，而馬英九也指出，目前包括勞保制度在內(nèi)的年金制度的設計，將遭遇未來老齡化和少子化的沖擊，年金制度的危機不是某個人造成的，而是時空環(huán)境造成的，但是當局會檢討年金制度，讓下一代也有老年安全保障。
揮刀軍公教：民進黨假支持國民黨真“造反”
志在臺灣2016年大選的民進黨不會錯過任何一個“修理”馬英九政府的機會，在臺灣傳出勞保破產(chǎn)消息的一開始，民進黨籍的民意代表管碧玲就以社會公平的名義提出削減“軍公教”人員退休福利的提案，在此提案的影響之下，全臺灣掀起了一陣“聲討”“軍公教”人員的風潮。
由于歷史原因，作為國民黨鐵票的臺灣“軍公教”人員的退休福利要優(yōu)于勞工，在經(jīng)濟危機之時，退休待遇優(yōu)厚的“軍公教”人員成為眾矢之的。民進黨企圖通過打擊“軍公教”人員來打擊國民黨的民意基礎，也借此樹立自己保障勞工的形象。
然而，針對刪減“軍公教”人員退休福利的消息傳出之后，試圖連任國民黨主席的馬英九就面臨黨內(nèi)的強大反撲，國民黨民代蔡正元在不同場合和個人“臉書”上多次大力批判馬英九的改革方向是隨民進黨起舞，甚至反對馬英九連任黨主席。而另一位國民黨民代孫大千也表示，沒能擋住黨內(nèi)關于刪減“軍公教”人員退休福利的決策，對不起那些曾為臺灣打拼過的“軍公教”人員。而剛剛以身體原因辭去行政機構主管一職的陳沖，也一度被外界揣測是因為改革力度不夠而遭馬英九撤換。
初步方案：多繳少取推遲退休
1月30日，馬英九在前行政機構主管陳沖、立法機構主管王金平以及考試機構主管等人的陪同下召開記者會宣布了改革的初步方案，在這份第一階段的方案中，主要還是在“軍公教”身上動刀：“軍公教”人員的退休改為“90制”(年齡加工作年限為90)，相比于目前公教人員55歲、軍人43歲的退休標準，可以說是大幅推遲了“軍公教”人員的退休年齡，而退休之后的退休金所得替代率，也從現(xiàn)行最高的95%降為了75%到80%。與此同時，引起最大爭議的“軍公教”人員18%的優(yōu)惠存款利率也要逐年調(diào)降，到2020年最高上限為9%。
對于改革可能引起的反對聲浪，馬英九表示，過去20年來，人口老年化和生育率降低，使得現(xiàn)行年金制度面臨繳得少、退得早、領得多的現(xiàn)象，造成臺灣財政沉重負擔，這是很現(xiàn)實的問題，無論哪個政黨執(zhí)政，遲早要面對這個問題，社會也因此惶恐不安，“不及早搭建跨越懸崖的大橋，在我卸任之后，這列火車一定會墜崖”。為了平復反對聲音，馬英九表示，未來他退休可領取的18%的優(yōu)存利息，他本人愿意放棄領取。
與此同時，民進黨也提出了自己的改革版本，提出永續(xù)、公平、合理、務實和效率五大原則；提出不分職業(yè)都將逐步延長年金請領年齡，也就是退休年齡一律延遲到65歲。除此之外，民進黨版本還主張“軍公教”退休金所得替代率降至60%至70%，并且未來應該使“軍公教”人員年金與一般勞工的年金合并，達成年金同步化的最終目標。
針對馬英九提出的版本，民進黨主席蘇貞昌強調(diào)，民眾關心的是年金制度改革問題，不是馬英九個人領不領18%優(yōu)存利息的問題。而民進黨前主席蔡英文則指出，民眾要求的是普遍與公平的制度，馬政府的版本，未從根本處理“世代不公”或“職業(yè)不公”的問題，以致各界都有相對被剝奪感。她并重提召開國是會議的建議，同步討論朝野年金版本。
不管是國民黨的改革版本，還是民進黨的改革版本，大致上都是采取延長繳費年限、減少請領年限及數(shù)額的方式，這種方式在整體經(jīng)濟環(huán)境不佳、勞保面臨破產(chǎn)的危機之時是沒有辦法的辦法。然而，由于臺灣政局藍綠惡斗，輿論以及政治斗爭已經(jīng)使得問題失焦，朝野拉扯的還是關于“軍公教”與勞動差別待遇的問題，民進黨企圖以此來打擊馬英九的個人聲望和國民黨的執(zhí)政基礎，大打公平正義牌，對解決問題并不是真正的關心。而馬英九企圖以此來建立自己改革者的形象，卻遭到反對黨和自己人的前后夾擊導致改革進行得步履蹣跚。看來，臺灣真正解決年金制度的改革，還有很大的阻力。(馬軍)
