資料圖：解放軍兩棲突擊車進行兩棲登陸實彈演習(xí)

　　【環(huán)球時報特約記者 魏云峰】臺灣“國防部”8日公布最新版“國防報告書”，認為隨著解放軍導(dǎo)彈部隊輪換部署、海軍持續(xù)遠航訓(xùn)練、三軍聯(lián)合登陸演習(xí)等項目的順利推進，預(yù)計到2020年大陸將“具備全面攻臺能力”。

　　臺灣今日新聞網(wǎng)站8日介紹說，臺灣每兩年公布一次“國防報告書”，目的是“向國際展示臺灣軍事透明度，以及對區(qū)域和平穩(wěn)定所做的努力和貢獻”。報道稱，該報告書分為“戰(zhàn)略情勢”、“國防方略”、“國防戰(zhàn)力”及“全民國防”四部分。報道還說，“為了吸引年輕學(xué)子關(guān)注國防事務(wù)、吸引年輕新血能夠加入臺軍的行列，這次國防報告書推出淺顯易懂的漫畫版本”。據(jù)稱，根據(jù)以往經(jīng)驗，漫畫版報告書閱讀率高于文字版，更容易被民眾接受。

　　和以往一樣，外界最關(guān)切的報告書內(nèi)容仍是“當(dāng)前臺灣面臨的武力威脅”。報告書認為：“近年來中共軍力快速擴張，唯在其戰(zhàn)略意圖不明，且透明度不足情況下，每每展現(xiàn)強勢捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)與爭議海洋權(quán)益之意識與作為，已成為區(qū)域和平穩(wěn)定之潛在威脅。”

　　報告書認為，2020年是大陸對臺軍事準備的一個關(guān)鍵時間點。臺灣中時電子報8日稱，報告書強調(diào)，“中共認為臺獨勢力是影響兩岸關(guān)系和平的最大威脅，解放軍力爭在2020年基本實現(xiàn)機械化、信息化，強化整體戰(zhàn)力，規(guī)劃2020年完成‘對臺用武全面作戰(zhàn)能力’”。臺灣《聯(lián)合報》稱，報告書中關(guān)于“中共對臺軍事威脅”章節(jié)的篇幅雖然較以往為小，但文中提及“分析大陸研制和部署各式高新武器，致力網(wǎng)軍攻防技術(shù)，并借由戰(zhàn)機、防空導(dǎo)彈部隊移駐臺海當(dāng)面從事輪戰(zhàn)、海軍從事跨區(qū)遠海長航訓(xùn)練和三軍聯(lián)合登陸演練等作為，規(guī)劃于2020年建置完成對臺用武全面性作戰(zhàn)能力”。報告書還說，中共十八大強調(diào)“將持續(xù)深化軍事斗爭準備，建設(shè)與其國際地位相稱的強大軍隊，并按‘三步走’戰(zhàn)略構(gòu)想，力爭2020年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展”，這也印證了臺軍關(guān)于時間節(jié)點的判斷。

　　臺灣“國防部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長”成云鵬則表示，2020年是國際上估算的粗略時間，事實上大陸航母“遼寧艦”已經(jīng)移交海軍測試，國產(chǎn)大型兩棲登陸艦、726型氣墊登陸艇等也陸續(xù)建造，顯示大陸兩棲作戰(zhàn)能力進展速度很快。報告書的結(jié)論是，未來大陸以聯(lián)合作戰(zhàn)為基本作戰(zhàn)形式，希望有效遏止外軍介入解放軍對臺攻略，顯見“對臺灣威脅未曾減少”。

　　為應(yīng)對“解放軍威脅”，該報告書提出臺灣的“國防政策”需要建構(gòu)“固若磐石的國防武力”，采“創(chuàng)新/不對稱”思維，提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。成云鵬說，例如臺灣自行研制的岸基機動部署“雄風(fēng)-3”反艦導(dǎo)彈就是對付航母、兩棲登陸艦最好的武器。報告書還說，分別于2011年及2012年開始實施的“精粹案”及“募兵制”正按計劃執(zhí)行，臺軍預(yù)定于2014年底完成兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在2016年底達成“常備部隊以志愿役為主”的目標，建立“小而精、小而強、小而巧”的主力部隊。臺“國防部”同時表示，未來臺軍“將持續(xù)推動國防組織、兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整及兵役轉(zhuǎn)型”，以“創(chuàng)新/不對稱”與“重點建軍”模式，著力整建防衛(wèi)戰(zhàn)力，持續(xù)建軍備戰(zhàn)工作，以適應(yīng)安全情勢變化，“讓敵不敢輕啟戰(zhàn)端，達成嚇阻威脅、預(yù)防戰(zhàn)爭的目標”。

　　除了鼓吹“大陸軍事威脅”外，該報告書還首度納入禁閉制度檢討。此前臺陸軍下士洪仲丘疑遭虐死案重創(chuàng)臺軍形象，因此在最新公布的“國防報告書”的“國防法制”章節(jié)里特別提及“研修‘陸海空軍懲罰法’，檢討禁閉制度”。報告書認為，在“陸海空軍懲罰法”未修訂前，臺“國防部”需要針對禁閉室制度與管理精進，就送訓(xùn)作業(yè)流程、管理人員素質(zhì)、課程合理化、硬件設(shè)施改善、專責(zé)管理編組及督導(dǎo)機制等進行改進，杜絕“不合時宜作為”。

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