臺胞來往大陸資料圖 中新社發 王東明 攝

　　大陸將進一步為兩岸同胞交流創造更好條件，對臺灣同胞來往大陸免予簽注。這是全國政協主席俞正聲14日在廈門宣布的對臺惠民新政。大陸網民則期待，入臺免簽注也能夠得以實現。

　　便利臺胞不是“刮一陣風”

　　時間往前倒，不難發現，大陸方面一直都在為便利臺灣同胞來往大陸頻頻努力。

　　臺胞辦理證件和簽注方面。2004年以來，大陸方面陸續授權福建、上海、江蘇、北京等20個省、自治區相關部門為在大陸的臺灣居民補換發5年有效臺胞證。

　　2008年，大陸調整5年有效臺胞證號碼編排規則，自當年9月25日起，實行臺胞證號碼“一人一號、終身不變”。

　　2011年，臺胞來大陸簽注收費標準全面下調，總體降幅達50%。其中，內地口岸公安機關辦理3個月一次有效臺胞簽注的收費標準由100元人民幣降至50元人民幣；內地公安機關出入境管理部門辦理1-5年居留簽注的收費標準由100、200、300元人民幣統一調整為100元人民幣。

　　已入境臺胞可在公安部出入境管理局委托的縣級公安出入境管理部門申辦1年、2年有效多次入出境簽注，符合規定者還可申請5年以內居留簽注。

　　2012年，臺灣居民來往大陸簽注最長有效期由1年延長至2年，且實現按需申領。公安機關出入境管理部門為臺灣居民免費提供原臺灣居民來往大陸通行證號碼加注服務。

　　大陸方面為臺胞提供緊急情況下3個工作日辦理臺胞證、1個工作日辦理簽注服務。

　　臺胞口岸簽注方面。大陸先后在42個城市設立43個臺胞口岸簽注點，為未辦妥入境手續直抵口岸的臺胞辦理一次有效臺胞證和3個月一次有效入出境簽注。這些口岸廣泛分布在25個省、自治區、直轄市。

　　絕非大陸想多賺游客錢那么簡單

　　這次，免簽注新政又邁出很大一步。有人驚喜，也有人驚奇。仔細觀察，其中大有深意，并非“大陸想多吸引臺灣游客，好多發點財”如此簡單判斷。

　　近幾年，臺胞來大陸的規模持續擴大。據不完全統計，1987年至今年第一季，約8338.1萬人次，呈現總體明顯上升趨勢。

　　面對持續擴大的臺胞人潮，免簽注無疑能極大方便他們來往大陸。經濟與時間成本將大大降低，一些人因手續問題導致的心情不暢將減少，增加直接接觸大陸時的好印象。

　　免簽注體現大陸對臺胞很大信任。兩岸雙方目前尚未正式談判以結束敵對狀態，大陸這次“大開大門”，表明大方之姿，對臺胞的信任正是對臺工作“以民為本”的價值取向所在。

　　去年臺灣發生反兩岸服務貿易協議運動以來，大陸一直在琢磨，怎樣更好讓臺灣基層、青年分享兩岸關系“紅利”。免簽注惠及臺胞面很廣，基層、青年無疑能充分享有此“紅利”，不再落入“單純圖利財團權貴”的質疑。

　　一旦免簽注政策實施，將刺激臺胞更有意愿來往大陸，有助消除對大陸誤讀誤解。臺灣一名教授去年在節目中曾稱，大陸民眾收入非常低，消費不起茶葉蛋。這樣一些民眾如果今后能借由免簽注而多來大陸，誤會與謠言便會不攻自破。

　　免簽注還有一個很大意義，就是穩定未來兩岸關系的民意基礎。明年臺灣將進行選舉，島內形勢將會變化，為避免其對兩岸關系帶來擾動，就需要最大程度爭取臺灣民意。

　　臺胞通過免簽注與大陸多來往、常來往，從兩岸交流中更多獲益，就越能堅定支持兩岸和平發展。島內政壇未來不管如何攪動，也不能忽視強大的民意。

　　大陸居民入臺免簽注何時實現？

　　臺胞將免簽注的消息發布后，在多個知名網站，大陸網民反應熱烈。

　　網民“如果有來世”說，“這個不錯，能體現沒把臺灣當外人。”“一壺清茶660”認為，免簽注證明祖國大陸的胸懷足夠大，是擊敗一切分離勢力的利器。

　　有很多網民期待，大陸居民入臺也能實現免簽注。“石頭”說，這真是個好消息。不知道大陸同胞去臺灣是不是也應該這樣？“shdshlmwx”表示，希望臺灣當局也這樣做，給予大陸民眾去臺灣免予簽注。

　　根據大陸官方的統計，大陸居民赴臺1988年僅幾百人次，2008年達28萬人次，2014年達404萬人次。另據不完全統計，從1987年兩岸結束隔絕狀態至今年第一季度，大陸居民赴臺累計超過1706萬人次。

　　由此可見，大陸居民赴臺規模遠低于臺灣居民到大陸，與兩岸的人口規模對比正好倒置。

　　實際上，大陸為便利居民赴臺做了努力。對證件辦理和簽注，實施北京等31個城市符合條件者可異地申辦，等等。此外，2011年以來，已先后開放5批共47個赴臺個人游城市。

　　如果大陸居民赴臺可免簽注，無疑將明顯推動赴臺往來。不過，“一個巴掌拍不響”。這需要臺灣方面的政策開放與兩岸雙方協調。

　　臺灣方面迄今未給予大陸居民免簽注，原因復雜。由于歷史累積的對立因素未能完全消除，臺方對免簽注還有主觀顧慮；現實島內政治形勢也容易讓免簽注話題成為政爭靶子。客觀上來說，相比于大陸龐大人口，島內接待“消化”的能力還有限，制約了大幅度的開放。

　　這一“課題”未來如何解決，留待各方展現更大的眼光與智慧。(記者 官志雄)