張志軍主任在第五屆世界和平論壇上的午餐演講

（2016年7月17日）

　　女士們，先生們：

　　大家中午好！很高興出席第五屆世界和平論壇并與大家分享我們對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題和臺(tái)海局勢(shì)的看法。

　　一、臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)

　　了解臺(tái)灣問(wèn)題，首先要了解兩個(gè)基本事實(shí)：一是臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。二是，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題，是中國(guó)的內(nèi)政。

　　中國(guó)人最早開發(fā)臺(tái)灣，現(xiàn)在臺(tái)灣居民的祖先，絕大多數(shù)是從中國(guó)大陸移民而來(lái)。歷史上臺(tái)灣雖然經(jīng)歷過(guò)短暫的外國(guó)殖民統(tǒng)治，但絕大多數(shù)時(shí)候處于中國(guó)政府的有效治理之下。臺(tái)灣最后一次被殖民侵占是在1895年至1945年。1895年4月，日本以武力脅迫清朝政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，強(qiáng)行霸占臺(tái)灣，拉開了上世紀(jì)三四十年代日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。在全民族的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)政府于1941年12月宣布：所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日關(guān)系者，一律廢止；中國(guó)將“收復(fù)臺(tái)灣、澎湖、東北四省土地”。中國(guó)收復(fù)被日本霸占領(lǐng)土的嚴(yán)正要求，得到了世界反法西斯力量的尊重和支持。1943年12月，中美英三國(guó)政府發(fā)表《開羅宣言》，明確宣布：日本應(yīng)將所竊取于中國(guó)的領(lǐng)土，包括滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等在內(nèi)的土地，歸還中國(guó)。這一立場(chǎng)在1945年7月發(fā)表的《波茨坦公告》中得到確認(rèn)和重申。日本投降后，其對(duì)臺(tái)灣50年的殖民統(tǒng)治得以終結(jié)，臺(tái)灣回歸中國(guó)。了解這段歷史就容易理解，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割一部分的法律地位不容置疑，更不容挑戰(zhàn)。

　　凡對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨的歷史恩怨有所了解的外國(guó)朋友，都不難理解今天的臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。抗戰(zhàn)勝利后不久，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，失敗后退踞臺(tái)灣。1949年，中華人民共和國(guó)成立，取代中華民國(guó)政府成為全中國(guó)的唯一合法政府和在國(guó)際上的唯一合法代表，并著手進(jìn)行統(tǒng)一臺(tái)灣的準(zhǔn)備。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)即派遣第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽，公然以武力阻擾中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程，使中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留問(wèn)題的解決被拖延。

　　1949年以來(lái)，盡管大陸與臺(tái)灣尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)沒(méi)有改變，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整并未改變。世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，這一主張已為絕大多數(shù)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織普遍接受。作為中國(guó)內(nèi)部事務(wù)，臺(tái)灣問(wèn)題理應(yīng)由兩岸中國(guó)人自己來(lái)解決，任何外來(lái)勢(shì)力都沒(méi)有權(quán)利插手干涉。

　　二、兩岸關(guān)系發(fā)展歷程和啟示

　　1949年以來(lái)，兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)曲折、跌宕起伏。兩岸曾經(jīng)長(zhǎng)期處于軍事對(duì)峙、政治對(duì)立狀態(tài)。1987年，兩岸同胞打破隔絕狀態(tài)，開始相互往來(lái)。1992年，兩岸雙方授權(quán)民間團(tuán)體海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海基會(huì)通過(guò)在香港商談和互致函電，達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，為日后兩岸關(guān)系全面發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。這一共識(shí)后來(lái)被稱為“九二共識(shí)”。

　　在兩岸關(guān)系得到改善的同時(shí)，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力也在不斷制造麻煩。上世紀(jì)90年代，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝背棄一個(gè)中國(guó)原則，拋出“兩國(guó)論”，引發(fā)臺(tái)海危機(jī)。2000-2008年，民進(jìn)黨的陳水扁在臺(tái)執(zhí)政期間，不斷升級(jí)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，甚至謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，使兩岸關(guān)系高度緊張動(dòng)蕩，走到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，兩岸同胞深受其害。

　　2008年5月，國(guó)民黨在臺(tái)灣重新上臺(tái)執(zhí)政，兩岸雙方共同確認(rèn)堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)，開辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系面貌發(fā)生了歷史性變化。

　　一是扭轉(zhuǎn)了臺(tái)海緊張動(dòng)蕩局面，保持了臺(tái)海和平穩(wěn)定。

　　二是兩岸雙方建立起政治互信，實(shí)現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)面。繼2014年國(guó)臺(tái)辦和臺(tái)灣方面陸委會(huì)建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制之后，2015年11月7日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，致力民族復(fù)興交換看法，達(dá)成積極共識(shí)。向世界表明，兩岸雙方可以在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，通過(guò)和平方式，在推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中逐步解決政治分歧，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定；兩岸中國(guó)人完全有能力、有智慧解決好自己的問(wèn)題。

　　三是兩岸協(xié)商取得積極成果。在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)重啟中斷近10年的制度性協(xié)商機(jī)制，舉行了11次商談，簽署了23項(xiàng)合作協(xié)議，解決了許多關(guān)乎兩岸同胞切身利益的實(shí)際問(wèn)題。

　　四是經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩。兩岸簽署并實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），兩岸經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大深入，相互投資貿(mào)易快速增長(zhǎng)。近年來(lái)兩岸貿(mào)易額增至1900億美元的歷史新高。大陸已是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和順差來(lái)源地。

　　五是兩岸人員往來(lái)和各領(lǐng)域交流更加密切。兩岸人員往來(lái)激增，2015年達(dá)到986萬(wàn)人次；大陸居民赴臺(tái)旅游達(dá)350萬(wàn)人次。兩岸文化、教育、宗教、青年、婦女等各領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展。

　　六是通過(guò)兩岸務(wù)實(shí)溝通，妥善處理了臺(tái)灣參與一些國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題，大大減少兩岸涉外內(nèi)耗。

　　從2008年之前和之后兩岸關(guān)系發(fā)展的不同境遇中，我們可以得到很多有益啟示。其中最重要的是，一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)系的定海神針。堅(jiān)持這一原則，兩岸關(guān)系就能穩(wěn)定發(fā)展、臺(tái)海就可以保持和平安寧。背離這一原則，臺(tái)海就會(huì)險(xiǎn)象環(huán)生，就可能出大亂子。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”的重要性，就在于它體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則，清晰界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，表明兩岸不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系。它解決了兩岸關(guān)系中雙方是在和誰(shuí)打交道的問(wèn)題，為兩岸雙方破解難題，推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作奠定了基礎(chǔ)。它是過(guò)去8年兩岸關(guān)系和平發(fā)展豐碩成果和臺(tái)海和平穩(wěn)定之關(guān)鍵。

　　三、當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)

　　今年以來(lái)，臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化，對(duì)兩岸關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)產(chǎn)生重大影響，引發(fā)人們對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展前景的擔(dān)憂。

　　人們的擔(dān)憂不無(wú)道理。因?yàn)樗麄兛吹剑阂粋�(gè)堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的政黨在臺(tái)灣上臺(tái)執(zhí)政。人們對(duì)民進(jìn)黨上一次執(zhí)政期間竭力推行“臺(tái)獨(dú)”導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)動(dòng)蕩記憶猶新，對(duì)該黨2008年以來(lái)在野期間在兩岸關(guān)系中扮演的阻撓破壞角色感受深切。

　　雖然民進(jìn)黨當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人聲稱將繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，但在兩岸同胞最關(guān)切的兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問(wèn)題上態(tài)度模糊，拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”和認(rèn)同其兩岸同屬一中的核心意涵，破壞了8年來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

　　人們從臺(tái)灣新當(dāng)局的政策宣示和行動(dòng)中更注意到，其從政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上等各方面弱化和切斷臺(tái)灣同大陸歷史連結(jié)的戰(zhàn)略取向。

　　臺(tái)灣新當(dāng)局的所作所為導(dǎo)致了兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機(jī)制的中斷，導(dǎo)致了兩岸關(guān)系氣氛的逆轉(zhuǎn)，影響到兩岸諸多領(lǐng)域交流合作的持續(xù)推進(jìn)，使兩岸關(guān)系增添了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、我們的對(duì)臺(tái)方針政策

　　在兩岸關(guān)系趨于復(fù)雜嚴(yán)峻之際，許多外國(guó)朋友十分關(guān)注我們對(duì)臺(tái)態(tài)度和方針政策。今年以來(lái)，我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)我們的對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的，不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣局勢(shì)的變化而改變，宣示了我們黨和政府以及全國(guó)人民反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定意志和決心，也表明了大陸方面愿意繼續(xù)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定的真誠(chéng)愿望。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　第一，我們將繼續(xù)堅(jiān)持體現(xiàn)一中原則的政治基礎(chǔ)，維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家和平統(tǒng)一的前景。事實(shí)證明，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上開辟的兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條維護(hù)臺(tái)海和平、造福兩岸同胞、通向和平統(tǒng)一的光明大道。兩岸應(yīng)該堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去。無(wú)論臺(tái)灣哪個(gè)政黨、團(tuán)體，無(wú)論其過(guò)去主張過(guò)什么，只要承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵，我們都愿意同其交往，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　第二，我們將堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，粉碎任何將臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去的圖謀。中國(guó)人民對(duì)歷史上民族弱亂時(shí)倍受外敵欺凌、國(guó)破山河碎有著極其深刻的記憶，對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、絕不允許國(guó)家被分裂有著堅(jiān)如磐石的意志和始終如一的態(tài)度。今年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上再次宣示了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定立場(chǎng)，清晰劃出了一條紅線。會(huì)場(chǎng)響起長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲，彰顯了全體中華兒女的共同心愿和堅(jiān)定意志。歷史將繼續(xù)證明：“臺(tái)獨(dú)”是沒(méi)有出路的！

　　第三，我們將繼續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，為兩岸同胞謀福祉。兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們?cè)敢饫^續(xù)同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合。只要是有利于增進(jìn)兩岸同胞感情和福祉的事，只要是有利于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護(hù)中華民族整體利益的事，我們都會(huì)盡力去做。

　　各位朋友，

　　兩岸關(guān)系走向攸關(guān)兩岸民眾的切身利益，攸關(guān)中華民族的未來(lái)，沒(méi)有人比我們更希望維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定與兩岸關(guān)系和平發(fā)展，我們將堅(jiān)持不懈為此付出努力。希望國(guó)際社會(huì)和有關(guān)國(guó)家繼續(xù)恪守一個(gè)中國(guó)政策，理解和支持中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的正義事業(yè)。

　　謝謝大家！