氣候變化問題上的中國貢獻(xiàn)
12月7日，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟穆?lián)合國氣候變化大會舉辦地貝拉中心，兩名與會人員從一個模擬太陽的LED發(fā)光板前經(jīng)過。新華社記者謝秀棟攝
新華網(wǎng)哥本哈根12月14日電（記者楊駿 劉江）氣候變化問題是當(dāng)今全人類面臨的挑戰(zhàn)。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國的態(tài)度是嚴(yán)肅的，為推動本次哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會取得進(jìn)展付出了巨大努力。作為一個發(fā)展中的大國，中國近年在節(jié)能減排方面采取了一系列重大舉措，為全球應(yīng)對氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)。
中國：為推動大會作出巨大努力
出席本次大會的中國代表團團長、中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說，中國推動本次會議取得進(jìn)展的一個最重要舉措，就是提出了控制單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放行動目標(biāo)。中國政府宣布了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％到45％的目標(biāo)。
出席聯(lián)合國氣候變化大會的中國外交部副部長何亞非13日說，中方算過一筆賬，從1990年到2005年，發(fā)達(dá)國家單位GDP的二氧化碳排放只下降26％，根據(jù)它們作出的承諾，到2020年這一指標(biāo)也只會下降30％到40％。中國卻承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放降低40％到45％，這種努力沒有前提條件，也不與其他國家減排行動掛鉤。從中可以看出，中國為全球應(yīng)對氣候變化作出了巨大努力。
“中國這么做，是從我們本國利益出發(fā)，也是從全人類利益出發(fā)，”何亞非說。
解振華指出，中國還有一系列節(jié)能減排目標(biāo)，并有許多措施保證實現(xiàn)這些目標(biāo)。例如，近期已確定各種節(jié)能減排指標(biāo)都要納入“十二五”規(guī)劃，考核執(zhí)行。
此外，解振華說，中國還要提高能效，發(fā)展核電，發(fā)展可再生能源，植樹造林，在建筑、交通等方面采取節(jié)能措施，發(fā)展低碳經(jīng)濟等，“這些都是實實在在的措施”。
中國工程院副院長杜祥琬14日在哥本哈根說，中國主動承諾降低碳強度，須作出非凡努力才能實現(xiàn)。
中國：將環(huán)保提升到空前高度
2007年10月，“建設(shè)生態(tài)文明”寫進(jìn)中國共產(chǎn)黨的十七大報告，為中國環(huán)保掀開了嶄新一頁。“中國第一次提出了建設(shè)‘生態(tài)文明’的概念，說明中國對保護環(huán)境的理解提升到了前所未有的高度，”法國威立雅環(huán)境集團亨利·普格里奧說。
2007年6月，中國政府發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，全面闡述了中國在2010年前應(yīng)對氣候變化的對策，這不僅是中國第一部應(yīng)對氣候變化的綜合政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。
2008年10月，中國政府又發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書，全面介紹中國減緩和適應(yīng)氣候變化的政策與行動，成為中國應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性文件。
國家發(fā)展和改革委員會數(shù)據(jù)顯示，在中國政府針對金融危機推出的4萬億元投資計劃中，有2100億元投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程；用于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金達(dá)3700億元；而經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出臺的10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也都對節(jié)能減排提出了明確要求。
中國還有部分人口沒有脫貧，中國政府擔(dān)負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，以及減緩氣候變化并提高適應(yīng)氣候變化能力的艱巨任務(wù)，在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達(dá)國家大得多。
盡管如此，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》對發(fā)展中國家沒有任何強制和約束性要求的情況下，中國充分認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，于今年11月26日提出控制單位GDP二氧化碳排放行動目標(biāo)。這不僅顯示了中國努力應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的積極姿態(tài)，也為中國未來的經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。
中國：環(huán)保取得巨大成就
14日，中國環(huán)境保護部副部長李干杰在哥本哈根氣候變化大會一個報告會上指出，目前中國主要污染物減排工作取得突破性進(jìn)展。
他說，2008年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降了6．61％和8．95％。2009年上半年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量又分別比2008年同期下降2．46％和5．4％，這為全面完成“十一五”期間的污染物減排目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年6月公布的數(shù)據(jù)，“十一五”前三年，全國單位GDP能耗累計下降了10．1％，相當(dāng)于少排7．5億噸二氧化碳。
這一成績來之不易。在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的30年里，集中遇到了發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的種種環(huán)境和發(fā)展問題。“十一五”期間，中國政府僅用于節(jié)能減排的附加投資將超過一萬億元。“十一五”開局三年多來，中國已淘汰小火電機組5400多萬千瓦，相當(dāng)于英國70％的裝機容量。同時，中國還淘汰水泥落后產(chǎn)能約2．5億噸，小煉鐵、小煉鋼產(chǎn)能約1．5億噸。
需要指出的是，在當(dāng)前發(fā)展階段，中國也遇到國內(nèi)環(huán)境制約和資源短缺問題，國內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展也要求節(jié)能減排和環(huán)境保護。因此，應(yīng)對氣候變化與國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求在政策和措施上具有高度協(xié)同性。中國節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境保護，既是為全人類作出重大貢獻(xiàn)，也是對自身負(fù)責(zé)。
