此次兩岸海上直航圓桌會(huì)議由交通運(yùn)輸部和福建省政府共同舉辦，來(lái)自兩岸的近150名代表參與了交流和溝通。會(huì)議提出的新政策涉及開(kāi)放新的直航港口、調(diào)控直航運(yùn)力、砂石運(yùn)輸、互免稅收、兩岸業(yè)界互設(shè)機(jī)構(gòu)、直航船舶登記、非商業(yè)運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入、兩岸直航相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制的建立、直航海上安全等9大領(lǐng)域。

    此間業(yè)界人士認(rèn)為，去年兩岸“三通”基本實(shí)現(xiàn)以來(lái)取得的豐碩成果，猶如為經(jīng)濟(jì)“寒冬”中的兩岸業(yè)界“雪中送炭”。而此次出臺(tái)的9項(xiàng)新政策，將進(jìn)一步推動(dòng)兩岸海上直航進(jìn)行最后的技術(shù)性“接軌”，對(duì)于兩岸共享“三通”成果、攜手抵御金融危機(jī)將發(fā)揮不可忽視的作用。

    兩岸“三通”基本實(shí)現(xiàn)至今已5月有余。據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)透露，截至4月底，兩岸實(shí)際直接通航港口已達(dá)50多個(gè)，兩岸共有125艘船舶參與直航，1－4月份累計(jì)運(yùn)輸貨物2000多萬(wàn)噸，減少運(yùn)輸時(shí)間3萬(wàn)多小時(shí)，為兩岸攜手應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)提供了有力支撐。

    自2008年下半年開(kāi)始，金融危機(jī)席卷全球，不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，航運(yùn)企業(yè)普遍虧損，一批中小航運(yùn)企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，航運(yùn)業(yè)進(jìn)入了罕見(jiàn)的困難時(shí)期。兩岸“三通”的基本實(shí)現(xiàn)，幫助兩岸航運(yùn)業(yè)界走出了一波逆市增長(zhǎng)的行情。

    而在兩岸直航之前，高雄港受累于金融危機(jī)等因素，吞吐量連連下滑，世界排名已由第4位滑落至第12位。“如果沒(méi)有兩岸海運(yùn)直航開(kāi)放，金融危機(jī)對(duì)臺(tái)灣航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的沖擊將更加嚴(yán)重，”臺(tái)灣長(zhǎng)榮海運(yùn)公司董事長(zhǎng)王龍雄說(shuō)。

    據(jù)王龍雄透露，兩岸海運(yùn)直航啟動(dòng)后，航道“截彎取直”，航運(yùn)成本節(jié)省幅度高達(dá)15％至30％。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，去年12月大陸航行到高雄港的船舶航次38班，今年3月增長(zhǎng)至118班，裝卸貨量也從去年12月的1．6萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)至今年3月份的7．4萬(wàn)標(biāo)箱，短短4個(gè)月共增加約24萬(wàn)標(biāo)箱。

    此次大陸出臺(tái)9項(xiàng)新舉措，增加了5個(gè)直航港口（港區(qū)），另外還涉及直航運(yùn)力調(diào)控、互免稅收等方面。兩岸航運(yùn)業(yè)界的不少人士認(rèn)為，這些政策措施“猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，對(duì)兩岸航運(yùn)業(yè)界頗具吸引力”。

    徐祖遠(yuǎn)表示，2008年11月4日，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)簽署了《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，為兩岸海上全面直航奠定了基礎(chǔ)。但目前兩岸直航還有不少具體問(wèn)題需要兩岸協(xié)商解決。

    “此次提出9項(xiàng)政策措施，大部分是根據(jù)兩岸基本實(shí)現(xiàn)‘三通’以來(lái)存在的各種問(wèn)題和不足而制訂，具有極強(qiáng)的針對(duì)性。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)局專(zhuān)家李建生表示，可以說(shuō)，這一系列政策都是為推動(dòng)兩岸實(shí)現(xiàn)全面海上直航進(jìn)行最后的技術(shù)性“接軌”。

    去年年底至今，兩岸為落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》做了很多工作，大陸方面按照協(xié)議規(guī)定，已從2008年12月15日起對(duì)臺(tái)灣船公司和船舶從事兩岸海上直航取得的收入和利潤(rùn)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

    臺(tái)灣陽(yáng)明海運(yùn)股份有限公司資深副總經(jīng)理王（火加兆）炫表示，希望臺(tái)灣方面也加快步伐，盡快出臺(tái)實(shí)務(wù)細(xì)則，為兩岸全面實(shí)現(xiàn)海上直航解決最后的技術(shù)性問(wèn)題。

    兩岸航運(yùn)業(yè)人士認(rèn)為，當(dāng)前的重點(diǎn)是兩岸行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真按照《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確立的原則，加強(qiáng)兩岸航運(yùn)市場(chǎng)管理，保障兩岸海上直航健康、有序發(fā)展。

    “除兩岸現(xiàn)有民間組織溝通管道外，也要順應(yīng)新的形勢(shì)，研究建立兩岸相關(guān)主管部門(mén)指定人員之間的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，以便迅速、有效地解決在直航過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。”徐祖遠(yuǎn)說(shuō)。

    “面對(duì)全球性的金融危機(jī)，我們深深感受到兩岸合作比以往任何時(shí)間都更加重要和迫切，”王龍雄說(shuō)，期待雙方攜手合作，為促進(jìn)兩岸航運(yùn)業(yè)界優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共克時(shí)艱全力前行。