中美聯(lián)合聲明（1997年10月29日）
應(yīng)美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)威廉?J?克林頓的邀請(qǐng)，中華人民共和國(guó)主席江澤民于一九九七年十月二十六日至十一月三日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是中國(guó)國(guó)家主席十二年來(lái)對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問(wèn)。在華盛頓訪問(wèn)期間，江澤民主席與克林頓總統(tǒng)舉行了正式會(huì)談。江澤民主席還與艾爾?戈?duì)柛笨偨y(tǒng)、美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人以及其他美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)晤。錢(qián)其琛副總理兼外交部長(zhǎng)與馬德琳?奧爾布賴特國(guó)務(wù)卿也進(jìn)行了會(huì)談。
兩國(guó)元首就國(guó)際形勢(shì)、中美關(guān)系以及兩國(guó)面臨的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的、富有成果的會(huì)談。雙方同意健康、穩(wěn)定的中美關(guān)系不僅符合中美兩國(guó)人民的根本利益，而且對(duì)于共同承擔(dān)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)二十一世紀(jì)的和平與繁榮是重要的。雙方同意，中美之間既有共同點(diǎn)，也有分歧；雙方有重大的共同利益，決心共同本著合作和坦誠(chéng)的精神，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以取得具體進(jìn)展。中美在人權(quán)問(wèn)題上存在重要分歧。同時(shí)，中美兩國(guó)在維護(hù)世界及地區(qū)和平與穩(wěn)定，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，推動(dòng)亞太區(qū)域合作，打擊販毒、國(guó)際有組織犯罪和恐怖主義問(wèn)題上；在加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易、法律、環(huán)保、能源、科技、教育和文化交流與合作以及兩國(guó)軍隊(duì)往來(lái)等方面，都存在巨大的合作潛力。
兩國(guó)元首決定，中美兩國(guó)通過(guò)增進(jìn)合作，對(duì)付國(guó)際上的挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，共同致力于建立中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雙方同意，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)出發(fā)，在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則基礎(chǔ)上處理兩國(guó)關(guān)系。
中方強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要最敏感的核心問(wèn)題，恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則，妥善處理臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。美方重申，美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策，遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則。
作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中美兩國(guó)支持聯(lián)合國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則在全球事務(wù)中，包括在維持和平以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面，發(fā)揮積極、有效的作用。兩國(guó)都贊成對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革，使安理會(huì)更具代表性，同時(shí)保持和增強(qiáng)安理會(huì)的工作效率。兩國(guó)強(qiáng)調(diào)需要將聯(lián)合國(guó)置于更加穩(wěn)固的財(cái)政基礎(chǔ)上，兩國(guó)將積極參加聯(lián)合國(guó)內(nèi)有關(guān)會(huì)費(fèi)比額問(wèn)題的討論。
中美作為亞太地區(qū)的大國(guó)，愿加強(qiáng)合作，共同對(duì)付面臨的各種挑戰(zhàn)，為促進(jìn)本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮作出積極貢獻(xiàn)。雙方認(rèn)為，維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定具有重要意義，雙方通過(guò)四方會(huì)談推動(dòng)建立半島的持久和平，并繼續(xù)就此進(jìn)行磋商。雙方還強(qiáng)調(diào)，維護(hù)中東、海灣和南亞等重要地區(qū)的和平與穩(wěn)定符合兩國(guó)的共同利益。
兩國(guó)元首就采取一系列步驟達(dá)成了協(xié)議，這些步驟將為進(jìn)一步發(fā)展中美關(guān)系和加強(qiáng)兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的合作提供框架。
高層對(duì)話和磋商
中美兩國(guó)同意兩國(guó)元首定期訪問(wèn)對(duì)方首都。
兩國(guó)同意在北京和華盛頓之間建立元首間通訊聯(lián)絡(luò)，以便利直接聯(lián)系。
兩國(guó)還同意，兩國(guó)內(nèi)閣和次內(nèi)閣級(jí)別官員定期互訪，就政治、軍事、安全和軍控問(wèn)題進(jìn)行磋商。
能源和環(huán)境合作
中美兩國(guó)重申就廣泛的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行合作的重要性，這一重要性在一九九七年三月成立的中美環(huán)境與發(fā)展討論會(huì)上得到了體現(xiàn)。
雙方認(rèn)為，開(kāi)發(fā)并有效利用能源、保護(hù)全球環(huán)境、促進(jìn)有益于環(huán)境的增長(zhǎng)和發(fā)展是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。鑒此，雙方同意通過(guò)一項(xiàng)加快清潔能源項(xiàng)目建設(shè)及適當(dāng)轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)的倡議，來(lái)加強(qiáng)在能源和環(huán)境領(lǐng)域的合作。該項(xiàng)合作的主要領(lǐng)域?qū)⑹乔鍧嵞茉�、城市空氣污染的防治和農(nóng)村電氣化。這一倡議也將促進(jìn)在諸如氣候變化、荒漠化和生物多樣性等全球環(huán)境問(wèn)題上進(jìn)行更廣泛的合作。中國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和美國(guó)能源部已簽署了《中美能源和環(huán)境合作倡議書(shū)》，以促進(jìn)在上述領(lǐng)域的有效合作，包括使用清潔能源。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系
兩國(guó)元首準(zhǔn)備采取積極和有效的措施擴(kuò)大中美貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)正邁向二十一世紀(jì)，信息技術(shù)對(duì)促進(jìn)技術(shù)革新和提高生產(chǎn)力至關(guān)重要。為此，中國(guó)表示了盡早參加《信息技術(shù)協(xié)議》的意向。此外，中方將在世界貿(mào)易組織談判范疇內(nèi)，繼續(xù)實(shí)質(zhì)性地降低關(guān)稅。
中美兩國(guó)認(rèn)為，中國(guó)全面參加多邊貿(mào)易體制符合雙方的利益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雙方同意加緊關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、服務(wù)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)等問(wèn)題和履行世界貿(mào)易組織原則的談判，以便中國(guó)可以在商業(yè)上有意義的基礎(chǔ)上盡可能早日加入世界貿(mào)易組織。
和平核合作
中美兩國(guó)同意，在和平利用核能領(lǐng)域進(jìn)行合作符合兩國(guó)的共同利益。為此，它們已經(jīng)為執(zhí)行一九八五年簽署的《中美和平利用核能合作協(xié)定》各自采取了必要的步驟。中國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和美國(guó)能源部簽署了一項(xiàng)意向性協(xié)議，以促進(jìn)兩國(guó)間的和平核合作和研究。
防擴(kuò)散
雙方同意致力于促使《全面禁止核試驗(yàn)條約》盡早生效。雙方還同意在聯(lián)合國(guó)裁軍談判會(huì)議上尋求早日就“禁止生產(chǎn)用于核武器和其他核爆炸裝置的裂變材料公約”開(kāi)始正式談判。
中美兩國(guó)重申雙方不向未接受保障監(jiān)督的核設(shè)施和核爆炸項(xiàng)目提供任何幫助的承諾。中國(guó)已對(duì)核和雙用途材料及相關(guān)技術(shù)的出口實(shí)施控制，并將于一九九八年年中采取進(jìn)一步措施加強(qiáng)對(duì)雙用途材料的出口控制。美國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)核和雙用途材料及相關(guān)技術(shù)的嚴(yán)格控制。
作為《禁止化學(xué)武器公約》的創(chuàng)始締約國(guó)，中美兩國(guó)同意在多邊框架內(nèi)就執(zhí)行該公約進(jìn)行合作。雙方認(rèn)為，政府對(duì)與化學(xué)品有關(guān)的出口進(jìn)行監(jiān)督是重要的。
中美兩國(guó)同意在一九九四年關(guān)于導(dǎo)彈不擴(kuò)散問(wèn)題的聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力。雙方重申各自對(duì)《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》準(zhǔn)則和參數(shù)已作出承諾。
人權(quán)
中美兩國(guó)都認(rèn)為《世界人權(quán)宣言》及其他國(guó)際人權(quán)文書(shū)在促進(jìn)人權(quán)方面發(fā)揮積極作用，并重申雙方均致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)和基本自由。
盡管兩國(guó)未能解決在人權(quán)問(wèn)題上的分歧，但雙方同意本著平等和相互尊重的精神，通過(guò)在政府和非政府級(jí)別的對(duì)話討論這一問(wèn)題。兩國(guó)同意就非政府人權(quán)論壇的結(jié)構(gòu)和作用進(jìn)行討論。
法律合作
中美兩國(guó)認(rèn)為，促進(jìn)法律合作符合兩國(guó)的利益和需要。
雙方愿意加強(qiáng)在打擊國(guó)際有組織犯罪、毒品走私、非法移民、制造偽幣和洗錢(qián)等方面的合作。為此，雙方擬設(shè)立一個(gè)由兩國(guó)政府主管部門(mén)代表組成的執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組。雙方同意開(kāi)始磋商，以達(dá)成一項(xiàng)法律互助協(xié)定。
中美兩國(guó)將在對(duì)等的基礎(chǔ)上在各自的大使館指派負(fù)責(zé)緝毒事務(wù)的法律官員。
鑒于中美兩國(guó)都重視法律交流，雙方擬設(shè)立一個(gè)聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組，以尋求在該領(lǐng)域進(jìn)行合作。這一合作可以包括法律專家的交流、法官和律師的培訓(xùn)、加強(qiáng)法律信息系統(tǒng)、交流法律資料、交換對(duì)法律協(xié)助的看法、就行政程序相互進(jìn)行咨詢以及加強(qiáng)商業(yè)法及仲裁。
作為這一法律合作計(jì)劃的一部分，中國(guó)司法部長(zhǎng)將應(yīng)美國(guó)司法部長(zhǎng)的邀請(qǐng)于一九九七年十一月訪問(wèn)美國(guó)。
兩軍關(guān)系
中美兩國(guó)就中美建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制達(dá)成協(xié)議。該協(xié)議將有助于雙方海空力量避免發(fā)生意外事故、誤解或錯(cuò)誤判斷。
兩國(guó)同意就人道主義救援和減災(zāi)問(wèn)題通報(bào)情況，進(jìn)行討論，交流經(jīng)驗(yàn)。
科技、教育和文化交流
自一九七九年以來(lái)，中美之間達(dá)成了三十多個(gè)雙邊科技合作協(xié)議。中美科學(xué)技術(shù)聯(lián)合委員會(huì)將繼續(xù)指導(dǎo)這一積極的雙邊科技合作項(xiàng)目，并將推動(dòng)進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來(lái)解決國(guó)家和全球的問(wèn)題。中美兩國(guó)還將確定利用空間對(duì)地球進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)際應(yīng)用的合作項(xiàng)目領(lǐng)域。
中美兩國(guó)將擴(kuò)大教育和文化交流。兩國(guó)元首相信，增加兩國(guó)人民之間的交流將有助于發(fā)展長(zhǎng)期的雙邊關(guān)系。
江澤民主席感謝克林頓總統(tǒng)和美國(guó)人民的熱情接待。江澤民主席邀請(qǐng)克林頓總統(tǒng)于一九九八年訪問(wèn)中國(guó)，克林頓總統(tǒng)愉快地接受了邀請(qǐng)。
