中國臺灣網2005年5月19日消息（記者吳燦 劉滔滔） 今天上午11時，廈門大學法學院國際法教授陳動，在“第三屆世界華僑華人社團聯誼大會”上作題為“學習《反分裂國家法》的體會”的演講。450位與會的海外華僑華人在會場聆聽。
陳動教授將演講分為“立法的背景”、“立法的用意”以及“解答對于此法的一些置疑”三個部分，向與會的華僑華人詳盡闡述了《反分裂國家法》。
● 立法的背景
陳動教授說，我們國家立此法的大背景主要有兩個，其一，立法之前，在臺灣島內“臺獨”活動日益猖獗，存在近期內出現實質性分裂的可能性和現實性，導致兩岸關系空前緊張。陳水扁當局完成了“公投”立法和“公投”實踐，并制定了“臺獨”時間表，提出要在2006年完成“制憲”、2008年施行“新憲法”。同時，臺灣的主要在野黨也不再堅持“反獨”的政治立場。其二，從大陸方面來看，我們需要重新掌握主導權，打破兩岸的僵局，開創兩岸關系的新局面。大陸在本世紀的首要戰略任務是“全面建設小康社會”，“臺獨”活動已經嚴重干擾了我們的既定目標。因此，對于關系到國家、民族根本利益的問題，對于實質性分裂的可能性和現實性，我們絕對不能視而不見、聽之任之。
● 立法的用意
陳動教授說，立法的用意也是兩個，其一，強調“維持現狀”，其二，強調“維護和平統一的前景”。
陳動教授解釋“維持現狀”時說，賈慶林同志今年1月28日講到的“盡管兩岸迄今尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，這就是兩岸關系的現狀”是我們第一次對兩岸關系作做出明確的定位，本法也采用這個定位�！熬S持現狀”的用意包括反對和遏制“臺獨”，表達我們尊重臺灣人民的誠意，同時強調“維護和平統一的前景�！�
陳動教授強調，在《反分裂國家法》中，我們沒有直接把“一國兩制”寫進去，而是寫進“國家和平統一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治”，表明我們認為“一國兩制”仍然是目前所能夠想得到的最佳辦法。在第七條規定兩岸通過平等協商和談判，來解決“統一的步驟和安排”等相關問題，這就為統一的方式和安排預留了空間，只要臺灣方面能夠拿出更好的方案，我們也能夠接受。
陳動教授總結說，《反分裂國家法》如果用簡練的語言來概括，那就是胡錦濤同志所說的四點意見：“堅持一個中國原則決不動搖；爭取和平統一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變；反對‘臺獨’分裂活動決不妥協”。
● 解答關于此法的一些置疑
在回應對于《反分裂國家法》立法時機的置疑，陳動教授說，兩岸緊張局勢完全是“臺獨”分裂勢力一手造成的。制定這樣一部法律，不管選擇什么時機，都會遭到“臺獨”勢力的反對，所以不能顛倒因果地來指責我們。
同時，有一些人對本法第八條所規定的“非和平方式”很反感。無庸諱言，“非和平方式”就包括使用“武力”。但是，《左傳》曰：“止戈為武�！惫湃艘呀浶蜗蟮乇砻髁宋覀冎袊藢Α拔洹弊值睦斫猓骸拔洹�，就是為了制止戰爭。我們不喜歡武力解決問題，在臺灣問題上尤其如此，不希望出現骨肉相殘的人間悲劇；但是，我們需要有武力作為制止分裂國家行為的后盾，這也是一般的政治常識。
有人認為，這部法律沒有新意。陳動教授解釋說，此法的新意就在于：把政策上升為法律，以此來約束中國政府。要求中國政府嚴格按照中國人民的意志，去實現“和平統一”；同時也要求中國政府“絕不允許‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去”。（完） |
