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兩會述評:挑戰(zhàn)確實嚴峻 機遇依然存在

  時間:2009-03-09 08:03    來源:新華網(wǎng)     
 
 

  新華網(wǎng)北京3月8日電 題:挑戰(zhàn)確實嚴峻 機遇依然存在——新華社記者兩會述評

  新華社記者 劉健 劉錚 周英峰

  3月5日,胡錦濤總書記在參加江蘇團審議時指出,當前的國際國內(nèi)形勢可以用兩句話來概括。一句話是挑戰(zhàn)確實嚴峻,再一句話是機遇依然存在。

  “胡錦濤總書記的判斷,提醒我們既要增強憂患意識,又要堅定必勝信心。”連日來,“挑戰(zhàn)”和“機遇”成為兩會上的熱詞。

  “國際金融危機還在蔓延、仍未見底;經(jīng)濟增速持續(xù)下滑,已經(jīng)成為影響全局的主要矛盾……”政府工作報告在分析當前國際國內(nèi)形勢后指出:今年是新世紀以來經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。

  “‘挑戰(zhàn)確實嚴峻’這句話切合很多企業(yè)的實際。”全國最大的摩托車整車出口企 業(yè)隆鑫集團的董事長涂建華代表說,“去年不少摩托車企業(yè)停了30%的生產(chǎn)線,而今年國際市場訂單仍未有明顯回暖跡象。”

  國際金融危機仍在發(fā)展,并向實體經(jīng)濟蔓延,嚴峻的挑戰(zhàn)首先來自于此。今年,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟預計將出現(xiàn)二戰(zhàn)后首次負增長。中國外貿(mào)依存度已接近70%,在全球經(jīng)濟一體化背景下不可能“獨善其身”。

  向大會提交的議案提案中,分組審議討論時的現(xiàn)場發(fā)言中,代表委員們表現(xiàn)出強烈的憂患意識。唐志國代表說:“當前最大的困難是經(jīng)濟增速下滑。去年,經(jīng)濟從上一年的13%回落到9%,其中四季度僅增長6.8%,連年高增長的財政收入也出現(xiàn)負增長。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,部分企業(yè)經(jīng)營困難。”

  受到?jīng)_擊的不僅僅是工業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的難度也在加大。“紡織企業(yè)出口減少了,棉花價格也一下子從每公斤6元多降到了4元多,農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)了賣難、掉價。”來自湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)的全國人大代表朱建華的“棉花賬”令人憂慮。

  經(jīng)濟的回落帶來的最大民生難題是就業(yè)。2000萬失去就業(yè)崗位的返鄉(xiāng)農(nóng)民、830萬城市下崗失業(yè)人員、610萬高校應屆畢業(yè)生,使就業(yè)形勢異常嚴峻。

  外部的沖擊使得長期制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾更加突出。同時,一些涉及人民群眾切身利益的問題尚未根本緩解,社會保障、教育、醫(yī)療、收入分配等方面問題亟待解決。

  形勢十分嚴峻,挑戰(zhàn)前所未有,但是也要看到,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。兩會代表委員們表示,總書記“機遇依然存在”的判斷,讓我們進一步深刻認識到:越是比較困難的時候,越要看到積極的因素,越是要堅定發(fā)展的信心。

  “在全球金融危機面前,中國充分發(fā)揮了自己的體制優(yōu)勢。”嚴琦委員說,社會主義大國可以集中力量辦大事。國際金融危機出現(xiàn)后,中央決策果斷,各地紛紛響應,全社會迅速形成“危”中求“機”的共識。

  機遇不是等出來的,往往是在困難中逼出來的。“在此次危機中,最先倒閉的往往是技術水平低、產(chǎn)品附加值低的企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級,是我們多年想做卻沒做成的事,危機加速了這種調(diào)整的過程。”王越代表從危機中看到亮色。

  世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明,每一次經(jīng)濟危機之后,都會伴隨一次新技術革命。在危機中一些企業(yè)關停倒閉之時,往往也有一批具有核心競爭能力的企業(yè)逆市增長。2008年,廣東格力電器利稅增長50%左右。“這主要得益于格力十幾年來專注于自主創(chuàng)新。”集團總裁董明珠代表說,格力集團現(xiàn)在的機遇是研發(fā)全球第四代變頻空調(diào)技術,在全球市場上進入“全面進攻”階段。

  面對國際金融危機,加快轉變發(fā)展方式,加快推進改革開放,進一步完善有利于科學發(fā)展的體制機制,才能從根本上轉“危”為“機”。“長期以來,我國經(jīng)濟結構調(diào)整和一些深層次改革難以推動,很多是因為缺乏緊迫感,認識不到位不統(tǒng)一。這場危機帶來了壓力,也提供了歷史機遇。”東北財經(jīng)大學校長艾洪德代表說。

  代表委員們建議,要通過深化改革破解發(fā)展難題,大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整;全力推進資源性產(chǎn)品價格、財稅體制、金融體制等關鍵領域改革。

  機遇常常青睞有準備的人,一個國家也是如此。雖然國內(nèi)外形勢嚴峻復雜,但世界和平與發(fā)展的主題、經(jīng)濟全球化和技術革命的趨勢沒有變,中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢沒有變,中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和優(yōu)勢條件也沒有變。面對調(diào)結構、上水平,抓改革、增活力的難得歷史機遇,中國有條件、有能力,也有信心、有措施。

  “改革開放30年積累的雄厚物質(zhì)基礎,政府宏觀調(diào)控能力和企業(yè)競爭力的不斷提高,國內(nèi)龐大的市場和廣闊的經(jīng)濟發(fā)展縱深,讓中國應對危機、尋求機遇都有足夠的回旋余地。”王川平委員說。

  在應對國際金融危機的挑戰(zhàn)中,中國出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的“一攬子計劃”,注意把“保增長”與“調(diào)結構”緊密結合起來,在拉動當前經(jīng)濟增長的同時,也為未來發(fā)展培育著新的動力。

  挑戰(zhàn)中孕育機遇,困難中點亮希望。“經(jīng)過這場危機的考驗和洗禮,要使得中國經(jīng)濟的質(zhì)量、中國經(jīng)濟的水平、中國經(jīng)濟的競爭力能夠上一個新的臺階。”國家發(fā)展改革委主任張平的話充滿信心。

 

2009年全國“兩會”特別報道

 
編輯:楊云濤    
 
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