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　　新華社北京３月９日電 題：民生連民心　民心聚民力——新華社記者兩會(huì)述評(píng)

　　新華社記者 李斌 楊維漢 趙超

　　“民生連著民心，民心凝聚民力。”十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕當(dāng)天，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的這一重要論述引起代表委員的強(qiáng)烈共鳴。

　　順民意，解民憂，增民利——

　　連日來(lái)，代表委員在審議和討論中認(rèn)為，當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，要順應(yīng)人民群眾的新期待，進(jìn)一步加大改善民生工作的力度，凝聚力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共渡難關(guān)。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難時(shí)，更要加大改善民生工作力度

　　“原來(lái)那臺(tái)制冷效果不好了。現(xiàn)在‘家電下鄉(xiāng)’，干脆換個(gè)新的。”６１歲的江西南昌縣農(nóng)民諶良生一大早就趕到蓮塘鎮(zhèn)的電器城，準(zhǔn)備為自家買一臺(tái)新冰柜。

　　安排家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼200億元，增長(zhǎng)9倍——預(yù)算報(bào)告中的這十幾個(gè)字“字字千金”，使億萬(wàn)農(nóng)民成為家電下鄉(xiāng)政策的受益者。

　　“我認(rèn)為，政府工作報(bào)告講了１４個(gè)核心數(shù)據(jù)，有９個(gè)跟民生密切相關(guān)。”細(xì)心的歐成中委員掐指數(shù)來(lái)——企業(yè)、居民減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約５０００億元；中央財(cái)政擬投入４２０億元促進(jìn)就業(yè)；小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每斤分別提高０．１１元和０．１３元；把扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到人均１１９６元……

　　危機(jī)來(lái)襲，國(guó)家更應(yīng)該加大對(duì)改善民生的投入力度，特別是更好地保障和改善城鄉(xiāng)低收入群眾生活，把投入的每一分錢用到刀刃上，進(jìn)一步改善人民生活，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“中央政府這樣，我們地方政府也應(yīng)該這樣。”全國(guó)人大代表、湖南婁底市委書記林武說(shuō)。

　　“嚴(yán)格控制一般性支出，中央本級(jí)支出減少46.29億元,下降4.4%”, 預(yù)算報(bào)告中這一個(gè)數(shù)字引起不少代表委員的注意,他們認(rèn)為,民生支出增加,行政支出減少,這“一增一減”之間，折射出政府以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。

　　寧要政府過(guò)“緊日子”，不讓百姓過(guò)“苦日子”。正如預(yù)算報(bào)告所說(shuō)，要“牢固樹立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)的行為。”

　　民有所呼，我有所應(yīng)。改善民生工作，要想民之所想，急民之所急。全國(guó)人大代表、江西省余干縣瑞洪鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊村婦女主任謝木蘭原本帶來(lái)了改善農(nóng)村中學(xué)辦學(xué)條件的建議，但在看到政府工作報(bào)告中“提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)分別提高到300元和500元”“要把農(nóng)村中小學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方”等內(nèi)容時(shí)，她說(shuō)：“報(bào)告已經(jīng)回答了我的問題，我非常激動(dòng)，我回去后要趕緊告訴鄉(xiāng)親們。”

　　代表委員們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)刻，各種矛盾更加突出，各級(jí)政府更要多渠道擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，不斷提高教育和醫(yī)療水平，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　廣開就業(yè)門路、推進(jìn)住房安居、完善社保體系、積極推進(jìn)醫(yī)改、加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)……全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們關(guān)于民生問題的意見和建議，通過(guò)大會(huì)、小會(huì)以及其他各種形式向政府部門傳遞……

　　贏民心、集民智、聚民力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須與人民群眾同甘共苦，問政、問需、問計(jì)于民

　　“我們的每一分錢都來(lái)自人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。”政府工作報(bào)告第１４頁(yè)上的這句話，許多代表委員記憶深刻。

　　“各級(jí)政府官員一定要牢固樹立取之于民、用之于民的意識(shí)，為民負(fù)責(zé)。”政協(xié)教育組討論會(huì)上，石定果委員說(shuō)。

　　解決民生問題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部心中裝著百姓。全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志曾到西部很多欠發(fā)達(dá)區(qū)縣調(diào)研。他說(shuō)：“一些地方政府辦公大樓的豪華程度令人咋舌，而當(dāng)?shù)貐s有大量下崗職工、低保人員還在為生計(jì)發(fā)愁，這樣的做法就是對(duì)群眾疾苦和需求的漠視。”

　　多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多做真正讓人民群眾得實(shí)惠的事情。“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，要特別防止地方政府或部門以保民生、促就業(yè)為幌子，或在部門利益驅(qū)動(dòng)下，盲目投資，重復(fù)建設(shè)，造成新的浪費(fèi)。”張皎委員提醒說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實(shí)落實(shí)國(guó)家振興經(jīng)濟(jì)的政策措施，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，讓人民群眾真正受益。

　　大政方針確定以后，干部是決定性因素。代表委員們強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真糾正損害群眾利益的突出問題；要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，模范執(zhí)行厲行節(jié)約的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)和奢侈之風(fēng)，把資金真正用在急需的地方。

　　今年中央政府將投資９０８０億元，主要用于民生工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。“要用好這筆錢，建議完善項(xiàng)目決策咨詢制度，實(shí)行公示制度，建立項(xiàng)目全程審計(jì)制度，推行行政問責(zé)制，確保巨資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改善民生目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。”施耀忠委員說(shuō)。

　　當(dāng)前，改善民生問題，尤需科學(xué)決策、民主決策。全國(guó)人大代表曹大正說(shuō)：“各級(jí)政府都在加大投資力度、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。但是，越是攻堅(jiān)克難，越要科學(xué)民主決策，越要問政于民、問需于民、問計(jì)于民。”

　　順民意、解民憂、增民利，必須加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

　　面對(duì)新形勢(shì)，湖南婁底市明確了“工業(yè)主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，力爭(zhēng)今后5年GDP年均增長(zhǎng)12%以上。

　　“保民生，首先要保增長(zhǎng)，同時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)，這是今年政府工作的首要任務(wù)。”全國(guó)人大代表、湖南婁底市委書記林武說(shuō)，“我們長(zhǎng)期以來(lái)重工業(yè)偏重，輕工業(yè)偏輕，今后要繼續(xù)按傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化的思路，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。”

　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。

　　關(guān)鍵之年，困難之年，更要齊心協(xié)力，心往一塊想，勁往一處使。“要堅(jiān)持用黨中央、國(guó)務(wù)院的部署統(tǒng)一思想，做到思想上不動(dòng)搖，行動(dòng)上不懈怠，做法上不折騰，一心一意謀發(fā)展。”邱衍漢委員說(shuō)。

　　保民生，首先要保增長(zhǎng)——沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，許多問題無(wú)從談起。“努力達(dá)到8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)我們這樣一個(gè)13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，是非常必要的，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也是貢獻(xiàn)。”毛蘊(yùn)詩(shī)委員說(shuō)。

　　保增長(zhǎng)必須調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。唐大智委員指出，“壞事可以變成好事，我們要抓住時(shí)機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇干實(shí)事，干好事。”

　　“我們期待各級(jí)政府和部門不折不扣把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。”劉紅宇委員說(shuō)，“我們相信，明天的經(jīng)濟(jì)會(huì)更好，百姓的日子也會(huì)更好。”

　　共識(shí)在形成，力量在凝聚——全國(guó)兩會(huì)上，審議和討論的過(guò)程，是表達(dá)意見的過(guò)程，也是形成共識(shí)、統(tǒng)一思想的過(guò)程。代表委員們表示，贏民心、集民智、聚民力，在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的戰(zhàn)斗中，我們必將奪取最終的勝利。