2000年3月18日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果揭曉，獨(dú)立參選人宋楚瑜獲466萬(wàn)票，僅以30萬(wàn)票的些微差距落選。在宋的支持者的強(qiáng)烈要求下，同時(shí)也是為了凝聚這股力量，打開(kāi)臺(tái)灣政治舞臺(tái)的另一片空間，宋楚瑜于3月31日正式宣布成立親民黨。之所以命名為“親民黨”，是因?yàn)樗纬ね瞥缡Y經(jīng)國(guó)的“親民、愛(ài)民”理念，該黨英文名稱為“the People First Party”，意為“人民第一”黨。
親民黨成立后，即成為僅次于國(guó)民黨、民進(jìn)黨的臺(tái)灣第三大黨。該黨主要利用“立法院”舞臺(tái)，扮演在野制衡角色，曾在“核四”廠的停建與否問(wèn)題上，與國(guó)民黨、新黨等在野黨組成“在野聯(lián)盟”，成功地迫使民進(jìn)黨當(dāng)局讓步。但親民黨有時(shí)也表現(xiàn)出與民進(jìn)黨合作的一面，因此島內(nèi)有人認(rèn)為親民黨是個(gè)比較善于“兩邊觀望”的政黨。
親民黨黨綱聲稱該黨是“兼容并蓄的柔性政黨”，“以結(jié)合民意、國(guó)家安全為本的民主政黨”，“推動(dòng)清明政治的改革政黨”。在兩岸關(guān)系方面，親民黨主張“兩岸展開(kāi)平等互惠的談判，謀求永久的和平”，但又聲稱“中華民國(guó)為主權(quán)獨(dú)立自主的國(guó)家”，明確反對(duì)“一國(guó)兩制”；在“外交”政策方面，親民黨主張“采取務(wù)實(shí)的態(tài)度參與國(guó)際社會(huì)。投注心力拓展與其它國(guó)家的實(shí)質(zhì)關(guān)系，并參與國(guó)際其它官方與非官方組織”；在“憲政”上，親民黨主張成立單一“國(guó)會(huì)”、“總統(tǒng)選舉應(yīng)采絕對(duì)多數(shù)制”、“政黨不得經(jīng)營(yíng)營(yíng)利事業(yè)”等；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，親民黨主張厘清政商關(guān)系，杜絕黑金政治。此外，親民黨在環(huán)保、司法改革、社會(huì)福利等方面也提出一套自己的見(jiàn)解和主張。
親民黨主席宋楚瑜是美國(guó)喬治城大學(xué)政治學(xué)博士，曾任國(guó)民黨中央黨部文工會(huì)主任、中央黨部秘書(shū)長(zhǎng)、“行政院新聞局長(zhǎng)”、臺(tái)灣省主席等職。當(dāng)年李登輝能順利當(dāng)上國(guó)民黨主席，宋發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，但自李推行“廢省”以來(lái)，宋與李漸行漸遠(yuǎn)，最終與李決裂，脫黨參選“總統(tǒng)”。親民黨副主席張昭雄是宋楚瑜競(jìng)選“總統(tǒng)”時(shí)的搭擋，長(zhǎng)期從事醫(yī)學(xué)研究與臨床工作，是美國(guó)外科學(xué)學(xué)院院士，“本土”意識(shí)較濃，是親民黨吸引臺(tái)灣本省人的一個(gè)重要干部。親民黨秘書(shū)長(zhǎng)鐘榮吉從臺(tái)灣政治大學(xué)新聞系畢業(yè)，從事過(guò)多年媒體工作，曾任國(guó)民黨中央委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、“行政院政務(wù)委員”等職，長(zhǎng)期追隨宋楚瑜，親民黨成立后即被宋任命為秘書(shū)長(zhǎng)。
目前親民黨中央黨部下設(shè)5個(gè)單位：“政策研究中心”負(fù)責(zé)黨的政策基調(diào)研擬、民意調(diào)查制作等工作；“組織部”規(guī)劃黨員招募及各黨部成立事宜；“文宣部”負(fù)責(zé)黨的活動(dòng)新聞宣傳、親民黨全球資訊網(wǎng)站架設(shè)等工作；“行政部”負(fù)責(zé)黨的“全國(guó)委員會(huì)”休會(huì)期間的行政事項(xiàng)及日常行政工作；“財(cái)政部”負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作，并統(tǒng)籌黨部經(jīng)費(fèi)使用狀況。此外，親民黨還成立了“立法院黨團(tuán)”、“甘泉黨部”、“那魯灣黨部”等特別黨部。親民黨也在各縣市成立了地方黨部，但由于黨的成立時(shí)間短，各地方黨部在機(jī)構(gòu)設(shè)施、人員配備上尚不完善。
親民黨成立后，招納了一些原國(guó)民黨、新黨，以及無(wú)黨籍的“立法委員”，目前在“立法院”擁有19個(gè)席位，在縣市長(zhǎng)方面人數(shù)則為零。親民黨發(fā)言人孫大千最近對(duì)外宣稱，該黨擁有30萬(wàn)黨員，但據(jù)臺(tái)灣有關(guān)媒體披露，登記在案的親民黨黨員不會(huì)超過(guò)5萬(wàn)。
一、基本實(shí)力
親民黨成立后，依憑黨主席宋楚瑜的個(gè)人魅力及“立法院”黨團(tuán)的優(yōu)秀問(wèn)政品質(zhì)，取得了穩(wěn)步的發(fā)展。
(一)具有一定選票實(shí)力。在2001年底的縣市長(zhǎng)與“立委”選舉中，第一次參選的親民黨在“立委”選舉中獲得46個(gè)席次，得票率為18.57%，在縣市長(zhǎng)選舉中獲得臺(tái)東與連江兩個(gè)席次，得票率為2.36%；在2002年初舉行的縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)選舉中，親民黨獲得4席鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)，49席縣市議員；在2002年6月舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表及村里長(zhǎng)選舉中，親民黨共獲得58席鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代，20席村里長(zhǎng)；在2002年底臺(tái)北、高雄縣市長(zhǎng)及市議員選舉中，親民黨共在獲得8席的臺(tái)北市議員，7席高雄市議員。
(二)政黨認(rèn)同度穩(wěn)步上升。在親民黨成立前夕，臺(tái)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)所做的調(diào)查顯示，親民黨已擁有12%的支持度，之后一直穩(wěn)步向上發(fā)展，一般維持在17%左右，居于民進(jìn)黨和國(guó)民黨的支持度之間。
(三)黨員人數(shù)穩(wěn)步上升。宋楚瑜以30萬(wàn)票的些微差距敗選后，宋楚瑜在選舉中的死忠支持者逐步轉(zhuǎn)化為親民黨的黨員、認(rèn)同者或支持者。親民黨成立首日，各地要求加入親民黨的民眾非常踴躍，該黨正式黨員現(xiàn)已突破6萬(wàn)大關(guān)。從親民黨黨員的省籍來(lái)看，外省籍、本省籍(包括閩南人和客家人)、原住民等各個(gè)族群都有，打破了外界有關(guān)由外省籍的宋楚瑜所創(chuàng)立的親民黨將淪為“外省黨”的疑慮。
二、組織架構(gòu)
親民黨的組織架構(gòu)主要分為中央與地方二級(jí)制，各級(jí)組織以各級(jí)委員會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，執(zhí)行委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)關(guān)。
(一)“全國(guó)委員會(huì)”。為該黨最高權(quán)力機(jī)關(guān)，會(huì)議每年由黨主席召集一次。“全國(guó)委員會(huì)”主要由曾任或現(xiàn)任各級(jí)公職、“民意代表”、各級(jí)黨務(wù)干部以及各界具有代表性的黨員組成，名額約400人左右。主要職權(quán)有：修訂黨章，議定黨綱，聽(tīng)取并檢討中央執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉、罷免中央執(zhí)行委員，議決本黨重大政策議案。
(二)主席。由全體黨員直接選舉產(chǎn)生，任期二年，連選可連任。副主席若干人，由主席提名，報(bào)請(qǐng)“全國(guó)委員會(huì)”備查。2002年5月15日，在親民黨首次舉行的由黨員直選黨主席選舉中，同額競(jìng)選的現(xiàn)任黨主席宋楚瑜以99.46%的超高得票率順利連任。目前副主席為宋楚瑜在“總統(tǒng)”選舉時(shí)的副手搭檔張昭雄。中央黨部設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人，副秘書(shū)長(zhǎng)若干人，由主席任免，現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)為宋楚瑜擔(dān)任臺(tái)灣省長(zhǎng)任內(nèi)的省府秘書(shū)長(zhǎng)蔡鐘雄，副秘書(shū)長(zhǎng)為前省府發(fā)言人秦金生、資深新聞人廖蒼松。中央黨部并設(shè)中央咨詢委員會(huì)，設(shè)咨詢委員若干，由主席聘任。中央黨部下設(shè)政策研究中心、組織部、文宣部，行政部、財(cái)務(wù)部五個(gè)單位。
(三)中央執(zhí)行委員會(huì)。共設(shè)委員21人，除主席、副主席為當(dāng)然委員外，其余19名皆由“全國(guó)委員會(huì)”直接選舉產(chǎn)生，任期二年，連選可連任。其中比例分配為現(xiàn)任“立委”9人，現(xiàn)任行政首長(zhǎng)、政務(wù)官、黨務(wù)主管5人，“地方民意代表”5人。并規(guī)定“中央執(zhí)行委員”每星期定期召開(kāi)一次會(huì)議，由黨主席召集并主持。由于目前親民黨仍屬于草創(chuàng)期間，為避免內(nèi)訌，黨內(nèi)并未選舉中執(zhí)委。
親民黨目前的工作重心主要放在“立法院”黨團(tuán)，除去已退黨的無(wú)籍“立委”邱創(chuàng)良，病逝的黨籍“立委”謝鈞惠，親民黨目前共有44位“立委”，包括劉文雄、李慶安、李慶華、李永萍、龐建國(guó)、孫大千、馮定國(guó)、沈智慧、周錫瑋、秦慧珠、黃義交、謝章捷、鐘紹和、傅昆其等人。
(四)地方組織。親民黨成立之后，就開(kāi)始積極建立地方黨部，招募黨員。但由于親民黨缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)，目前僅在各縣市設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)整合地方社團(tuán)，并未成立地方黨部。
三、政策主張
親民黨成立之后，陸續(xù)就政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及兩岸關(guān)系方面提出了一系列的主張。
(一)在兩岸關(guān)系方面：依循“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”相關(guān)原則，在“一個(gè)中國(guó)，各自表述”的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，進(jìn)行兩岸協(xié)商，惟未來(lái)臺(tái)灣現(xiàn)況的任何改變，皆須經(jīng)臺(tái)灣全體人民的同意。依“三階段整合論”推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，擱置“統(tǒng)”、“獨(dú)”爭(zhēng)議；第一階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性及功能性“交流”，開(kāi)展兩岸經(jīng)貿(mào)互惠合作；第二階段推動(dòng)兩岸“社會(huì)互動(dòng)”；第三階段則邁向“政治整合”。中共應(yīng)明確承諾放棄武力犯臺(tái)，展開(kāi)兩岸互惠平等對(duì)談，確保“中華民國(guó)”在國(guó)際社會(huì)的生存空間。發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)：以“全球布局”與“策略性開(kāi)放”的原則，盡速開(kāi)放“三通”，發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)，善用臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)條件，以大陸市場(chǎng)及資源發(fā)展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。
(二)在政治方面：主張維護(hù)“中華民國(guó)憲法”，建立權(quán)責(zé)相符的“憲政體制”， 回歸“雙首長(zhǎng)制”的憲政規(guī)范；盡速制定“政黨法”、“游說(shuō)法”及“政治獻(xiàn)金法”，健全政黨政治。“立法委員”選改采“單一選區(qū)兩票制”，“一票投人，一票投黨”等等。
(三)在經(jīng)濟(jì)方面：主張解決失業(yè)問(wèn)題，改善投資環(huán)境，加速財(cái)金改革，重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。厘清政商關(guān)系，杜絕一切黑金白金政治，創(chuàng)造廉潔有效率的投資環(huán)境。積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)勞工職業(yè)訓(xùn)練，建立勞資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，兼顧勞工權(quán)益與企業(yè)發(fā)展。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展新興關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，輔導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
(四)在“國(guó)防、外交”方面：建立全民“國(guó)防”，強(qiáng)化科技戰(zhàn)力，以“前進(jìn)防御”(Forward Defense Strategy)為戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展“多元外交”與“全方位外交”，采務(wù)實(shí)態(tài)度參與國(guó)際社會(huì)。積極爭(zhēng)取加入國(guó)際組織，加入?yún)^(qū)域安全與功能性組織。革新僑務(wù)工作，爭(zhēng)取海外僑心。
（編輯：月光） |
