陳平：告別摸石頭過河走向觀全局航海
北京大學國家發(fā)展研究院陳平教授
編者按：10月15日召開的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，將集中聽取、討論和審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的建議》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃），而“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變”。
在討論“十二五”規(guī)劃建議的同時，五中全會也將總結(jié)“十一五”規(guī)劃的完成情況。“十一五”取得了哪些突出的成績？“十二五”規(guī)劃會布局哪些重大的戰(zhàn)略任務(wù)？中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和重點在哪里？如何正確定位中國當前的發(fā)展階段，我們還需要做什么樣的努力？帶著這些問題，人民網(wǎng)理論頻道記者電話專訪了北京大學國家發(fā)展研究院陳平教授。
最近幾年開始有人認識到，中國改革開放已經(jīng)超出了西方主流學者的預期，中國的崛起，改變了世界的格局。西方知識分子開始反思文藝復興以來西方文明的局限，重新估價中國文明的潛力。中國是否要告別、或正在告別摸著石頭過河的時代，把中國經(jīng)驗總結(jié)、歸納出新的科學理論，社會發(fā)展是否進入了呼喚科學發(fā)展、理性規(guī)劃的時代？
陳平教授認為，中國正在告別從摸著石頭過河的時代，轉(zhuǎn)變成觀全局航海，這個全局要包括歷史的經(jīng)驗，以往文明成敗的經(jīng)驗。理解西方問題的根源，也就找到中國發(fā)展的機遇。
“十一五”四大成就 中國的宏觀調(diào)控全世界最有效
記者：在討論“十二五”規(guī)劃建議的同時，五中全會也將總結(jié)“十一五”規(guī)劃的完成情況。在您看來，“十一五”取得了哪些突出的成績？在這些成績的基礎(chǔ)上，即將召開的十七屆五中全會和即將實施的“十二五”規(guī)劃應該在哪些方面做出相應的調(diào)整和改善？
陳平：我認為“十一五”時期，中國取得的成就有如下幾個方面比較突出：
一、中國的宏觀調(diào)控是最有效率的，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)過渡。如果從國際標準來看，有一個成績是舉世震驚的，就是中國政府證明了其宏觀調(diào)控是全世界最有效率的，超過美國、歐洲和日本，中國經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)過渡。在奧運會以前，西方發(fā)達國家是不承認中國的經(jīng)驗的，西方媒體聯(lián)手組織了一場全世界的反華鬧劇。沒多久金融危機來了，全世界都對中國服氣了，但這只是事實服，心里是不服的。因為中國沒有理論來闡釋中國的宏觀調(diào)控為什么能比其他國家做得好。國內(nèi)一些人反而認為這是歪打正著，是國進民退等說法，往往是從西方中心論出發(fā)的主觀判斷，而非客觀的科學分析。中國為什么宏觀調(diào)控和穩(wěn)定發(fā)展做得比其他國家好，我認為這是一個值得深究的問題。
二、中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在拉動經(jīng)濟上的效果也得到了世界的認可。但是日本經(jīng)濟在90年代停滯了十年，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻毫不起作用，為什么？。中國在面對金融危機出口大幅下降的時候，大力地投入基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路、高速鐵路、機場建設(shè)，起到非常有效的作用，經(jīng)濟發(fā)展是持續(xù)的。現(xiàn)在連美國也承認了，要學中國，巴西也要學中國搞基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
三、生態(tài)建設(shè)，尤其是西北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，取得了非常大的成就。中華文明最嚴重的問題，就是農(nóng)業(yè)過度開墾造成的生態(tài)危機。新一輪市場經(jīng)濟追求量的擴張，也鼓勵西北游牧民增加放牧，導致沙化，這個嚴重的惡劣趨勢已開始得到了制止。我最近看到內(nèi)蒙鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)退牧還林、還草，整體改造做得非常好。當然，全國的生態(tài)危機并沒有全部得到解決，但是好多地區(qū)已經(jīng)有成功的經(jīng)驗，趨勢已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，這是中國2000年以來的一個重大成就。
四、中國形成了幾個有國際競爭力的行業(yè)。中國不光是低端的紡織品、制鞋，在電子、汽車、機械制造等各行業(yè)各領(lǐng)域都有全世界很強的競爭能力。面臨金融危機雖然出口總量下降，但是中國的出口在西方市場的份額是上升的。這說明中國產(chǎn)品的競爭力，不僅是價廉，而且是一天天質(zhì)優(yōu)，這是中國“十一五”規(guī)劃非常成功的地方。
“十一五”期間，中國也有值得反思的試驗，例如仿效西方問題重重的社會保障模式加大了年輕人就業(yè)的困難，形式上取消城鄉(xiāng)戶口制度，假如不同時改革巨大的教育機會差距，并不能解決產(chǎn)業(yè)興衰帶來的就業(yè)問題，推進超大城市為主的城市化，出現(xiàn)城市農(nóng)村兩頭空巢和交通阻塞、房價高漲的惡果，究竟是加大還是縮小城鄉(xiāng)差距，值得研究。房價高漲背后的深層原因，是中國教育體制的布局不合理，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境、國家安全的需要不匹配。
