人民網北京9月15日電 （記者劉則華）根據中共中央政治局會議決定，中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議今日至18日在北京召開，會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。在新中國成立60周年紀念日前夕召開的此次會議，備受各界高度關注。輿論分析認為，此次會議將研究黨建難點，發(fā)展黨內民主、反腐敗等方面的內容成為關注焦點。
專家前瞻四中全會關注點 發(fā)展黨內民主及反腐敗牽動人心
中央政治局會議指出，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。
國家行政學院科研部主任許耀桐日前接受人民網采訪時指出，十七屆四中全會有很多值得關注的點，主要包括五方面：認真系統(tǒng)地總結黨的建設的經驗和教訓問題；黨內民主如何貫徹落實的問題；對一些重大制度做出進一步的論述和要求；權力的制約監(jiān)督問題；干部的直接選舉問題。另外許耀桐還認為，會議也不會回避民眾關注的反腐敗問題。
在談到反腐問題成十七屆四中全會牽動人心問題的原因時，許耀桐解釋說，腐敗現(xiàn)象就是負面形象，而且是極為嚴重的負面現(xiàn)象，它很容易會壓倒我們黨的正面形象。他認為反腐敗斗爭之所以牽動人心，有如下幾方面的原因：一、從根本上說，這個問題牽涉到損害老百姓利益的問題，老百姓需要廉潔的官員為他們辦事，而不是騎在老百姓身上作威作福的貪官，所以這個問題人們不能不關心。二、反腐敗問題久拖不決，與我們原先估計會得到有效的遏制反差較大，人們的期待就愈加強烈，看我們黨究竟能不能解決這個問題，希望我們黨能卓有成效地解決這個問題。三、人們還會拿我們國家的情況與外國比，不是說外國就沒有腐敗了，而是很有一些外國相對的比我們少多了，官員廉潔多了。這樣人們就很不高興了，很在意這件事，也會常常這樣說，為什么人家都能做到，而我們問題還不能解決，還不少呢？因此，十七屆四中全會研究反腐問題必然深得人心，也希望有個令人滿意的交代。
網絡民意又成亮點 網友盤點五大看點七大期待
如何能體現(xiàn)“網絡民意”，新聞網站在十七屆四中全會召開之前就開始通過網絡征集網友建議。人民網推出的《十七屆四中全會：哪些問題最牽動你心？》吸引了網友的注意力。網友們就黨建、反腐、社保、績效工資等熱點話題熱誠提出自己的看法和建議。網友“山海關”認為，加強黨的建設，關鍵在于作風轉變。大力促進黨的作風建設，集中體現(xiàn)在基層縣級領導班子作風的根本轉變。
中國共產黨新聞網日前在其“網友聲音”欄目中刊登出網友文章說，“作為一個草根”，對十七屆四中全會有七個期待：
其一，期待地方少數官員通過這次會議徹底弄清黨與群眾的關系；其二，期待少數地方政府官員勤勤懇懇工作，踏踏實實干事，真正把群眾利益無小事的為民要求貫徹落實；其三，期待黨員領導干部早日申報家庭財產；其四，期待地方官員徹底放棄GDP追求；其五，期待完善制度，堵住漏洞，有效遏制住地方政府官員“隨心所欲玩程序”賣官買官，或把制度當擺設，任意玩弄招投標程序大搞權錢、權權、權色交易；其六，期待解決某些地方政府的“五多”現(xiàn)象和“三種反能力”，變“五多”為“五減”。“五多”：即會議多、講話多、文件多、接待多、評比多；“五減”：即減會、減文、減講話、減接待、減評比；“三種反能力”：脫離群眾應付上級的能力，做表面文章不解決實際問題的能力，只布置不落實、只走過場不講成效的能力；其七，期待解決某些地方官員欺上瞞下的惡劣執(zhí)政習氣。
還有網友認為最引人注目的就是關于“研究加強和改進新形勢下黨的建設問題”，將有“五大”看點和亮點令人期待！看點一：認真系統(tǒng)地總結黨的建設的經驗和教訓問題。看點二：黨內民主如何貫徹落實的問題。看點三：對一些重大制度做出進一步的論述和要求。看點四：權力的制約監(jiān)督問題。看點五：干部的直接選舉問題。
“六個必須”總結60年來中共自身建設實踐寶貴經驗 加強新形勢下黨建
9月8日，中共中央政治局召開會議，討論十七屆三中全會以來中央政治局的工作，會議指出，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要全面落實黨建工作責任制，加強黨建工作調查研究，推進黨建理論創(chuàng)新，確保黨的建設各項部署落到實處。
會議聽取了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》稿征求意見的情況報告，決定將文件稿提請四中全會審議。會議對加強和改進新形勢下黨的建設提出了“六個必須”：
——必須堅持把思想理論建設放在首位，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；
——必須堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證；
——必須堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調各方能力和水平，使黨始終代表中國先進生產力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益；
——必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；
——必須堅持改革創(chuàng)新，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化；
——必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。
這“六個必須”，高度凝練而科學地總結了我們黨從革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨后，60年來在自身建設實踐中的寶貴經驗，具有重要的啟迪，同時也體現(xiàn)的是我們黨繼續(xù)前進的動力和保障。
據了解，自上世紀80年代以來，每五年一屆中共中央委員會都有一次全會專題研究黨建：十二屆二中全會通過《中共中央關于整黨的決定》，十三屆六中全會通過《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，十四屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，十五屆六中全會通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。
