山東“臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)年”活動(dòng)成效顯著
中國臺(tái)灣網(wǎng)2月24日濟(jì)南消息 2009年，山東省開展了以“真誠服務(wù)，共促發(fā)展”為主題的“臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)年”活動(dòng)，一年來，全省上下認(rèn)真落實(shí)中央惠及臺(tái)胞臺(tái)企的政策措施，為臺(tái)胞臺(tái)企提供政策服務(wù)、融資服務(wù)、發(fā)展服務(wù)、便捷服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、入島服務(wù)。服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處
開展臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)年活動(dòng)，主旨是服務(wù)在魯臺(tái)胞臺(tái)企，攜手應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，共克時(shí)艱。開展好服務(wù)年活動(dòng)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)是抓好落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，省“兩會(huì)”期間，省委召開常委會(huì)議專題研究對(duì)臺(tái)工作。省委書記姜異康明確要求，要進(jìn)一步做好在魯臺(tái)胞臺(tái)企的服務(wù)工作，盡最大努力幫助他們解決困難，切實(shí)落實(shí)好服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企的各項(xiàng)政策措施。省委副書記劉偉強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真開展好臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)年活動(dòng)，積極支持臺(tái)資企業(yè)加緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開拓市場(chǎng)，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，幫助臺(tái)胞臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)解決實(shí)際困難。春節(jié)前，省委辦公廳下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在紀(jì)念<告臺(tái)灣同胞書>發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的通知》,對(duì)開展臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)年活動(dòng)提出要求。東營市委春節(jié)后召開的第一次常委會(huì)，專題研究對(duì)臺(tái)工作，要求全市深入開展好服務(wù)年活動(dòng)；臨沂市以政府名義下發(fā)通知，對(duì)做好臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)工作做出部署。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。全省各級(jí)臺(tái)辦成立了服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由臺(tái)辦主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并明確了牽頭協(xié)調(diào)處室，落實(shí)了工作責(zé)任，從組織上確保活動(dòng)的順利開展。三是健全服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、涉臺(tái)突發(fā)事件處理工作協(xié)調(diào)小組和省直有關(guān)部門對(duì)臺(tái)工作機(jī)構(gòu)的作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和齊抓共管的社會(huì)化格局，各地各有關(guān)部門都明確了服務(wù)年活動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)單位和聯(lián)系人。全省開通了169部24小時(shí)臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)熱線，在《華夏經(jīng)緯網(wǎng)》、《山東政務(wù)網(wǎng)》和全省各主要媒體上向社會(huì)公布，并印制成冊(cè)，發(fā)放給在魯臺(tái)胞和臺(tái)資企業(yè)，接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。青島市在臺(tái)辦增設(shè)了臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)處，威海市將臺(tái)胞投訴處由原來的差額撥款改為全額撥款，進(jìn)一步健全了服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企的組織機(jī)構(gòu)。
二、深入基層，全面了解臺(tái)資企業(yè)面臨的實(shí)際困難
為增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性，春節(jié)前后，省臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組成5個(gè)調(diào)研組，深入全省17個(gè)市和30多個(gè)重點(diǎn)縣（市區(qū)）、重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)前臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展以及國際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響等情況，撰寫了《金融危機(jī)對(duì)在魯臺(tái)資企業(yè)影響的情況調(diào)查分析報(bào)告》，向省政府提出了工作建議。各地各部門加大調(diào)查研究的力度，普遍對(duì)轄區(qū)內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)面臨的困難和實(shí)際問題。青島市市長夏耕、東營市人大副主任楊世民、日照市委副書記孫海亭、淄博市政協(xié)副主席高峰嶺親自帶隊(duì)深入基層走訪臺(tái)資企業(yè)，進(jìn)行考察調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；臨沂市人大常委會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及《實(shí)施細(xì)則》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；省外經(jīng)貿(mào)廳選擇30家臺(tái)資企業(yè)為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，要求各市也相應(yīng)確定重點(diǎn)聯(lián)系臺(tái)資企業(yè)，了解臺(tái)商生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難的外部經(jīng)營環(huán)境。截止目前，全省各級(jí)走訪臺(tái)資企業(yè)2000余家，基本摸清了在魯臺(tái)資企業(yè)面臨的突出問題。
三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)政策，服務(wù)臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展
針對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和突出問題，省臺(tái)辦主動(dòng)與工商、稅務(wù)、金融、公安、司法、民政、教育、衛(wèi)生、旅游、海關(guān)等41個(gè)省直單位和中央駐魯單位商洽，積極行動(dòng)，出臺(tái)一系列支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展、服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企具體措施。一是協(xié)調(diào)金融部門，加大對(duì)企業(yè)的融資力度。省政府專門召開省直有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志、全省10個(gè)臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長、部分臺(tái)商代表參加的座談會(huì)，聽取臺(tái)商的意見建議，副省長才利民親自參加，誠懇并就臺(tái)資企業(yè)融資問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和探討。各有關(guān)部門積極行動(dòng)，加大扶持力度。省工商局會(huì)同省金融辦、省工商銀行、省交通銀行制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)股權(quán)融資工作的意見》和《股權(quán)融資辦法》，為臺(tái)資企業(yè)融資開辟了新途徑；省臺(tái)辦積極推進(jìn)臺(tái)商成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，為中小臺(tái)資企業(yè)融資提供信譽(yù)擔(dān)保；臨沂市針對(duì)臺(tái)資企業(yè)面臨融資難問題，積極探索建立臺(tái)資企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采用第三方信用、用款企業(yè)聯(lián)保、互保等方法，為臺(tái)資企業(yè)融資提供支持。省臺(tái)辦在了解到臺(tái)資企業(yè)展威科技面臨流動(dòng)資金困難，及時(shí)協(xié)調(diào)省開發(fā)行為其貸款2000萬元人民幣，解決了企業(yè)燃眉之急；德州元茂紡織有限公司，進(jìn)口設(shè)備獲得263萬美元免稅的優(yōu)惠政策，由于企業(yè)未能按時(shí)向海關(guān)報(bào)備，進(jìn)口設(shè)備得不到免稅，企業(yè)十分著急。省臺(tái)辦得知這一情況后，楊慶文主任高度重視，及時(shí)向才利民省長作了匯報(bào)，并派人與企業(yè)一起到青島海關(guān)說明情況，同時(shí)通過國臺(tái)辦協(xié)調(diào)海關(guān)總署，為企業(yè)節(jié)省了1788萬元的資金，解決了他們的實(shí)際困難。今年省臺(tái)辦協(xié)調(diào)省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)為172家臺(tái)資企業(yè)貸款55億元人民幣。二是協(xié)調(diào)國土部門出臺(tái)政策，緩解臺(tái)資企業(yè)用地難問題，積極協(xié)調(diào)省國土資源廳下發(fā)了《關(guān)于積極支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的通知》，加強(qiáng)了對(duì)土地利用總體規(guī)劃的引導(dǎo)和統(tǒng)籌，對(duì)全省33個(gè)臺(tái)灣工業(yè)園用地作出合理規(guī)劃，對(duì)重大臺(tái)資項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的臺(tái)資大項(xiàng)目實(shí)行“點(diǎn)供”，積極為臺(tái)資企業(yè)提供全方位服務(wù)。濟(jì)南市依據(jù)《通知》精神，協(xié)調(diào)市國土資源局較好地解決了濟(jì)南重卡至尊潤滑油有限公司土地遺留問題。三是協(xié)調(diào)稅務(wù)、勞動(dòng)部門制定優(yōu)惠措施，扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，國稅、地稅出臺(tái)了“對(duì)出資達(dá)到資本金25%的臺(tái)資企業(yè)暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的舉措。煙臺(tái)市還出臺(tái)了《關(guān)于培育遠(yuǎn)洋集裝箱航線的若干意見》，為富士康企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)營降低了成本，減輕了負(fù)擔(dān)。由于情況摸得清，問題找得準(zhǔn)，政策出臺(tái)的快，我省臺(tái)資企業(yè)絕大部分已渡過最困難的時(shí)期，企業(yè)的整體基本面向好的方面發(fā)展。
四、熱忱服務(wù)，提高臺(tái)商對(duì)山東投資的吸引力
服務(wù)年活動(dòng)中，各地各部門熱忱為在魯和來魯經(jīng)貿(mào)交流的臺(tái)胞服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，多辦事，辦好事、辦實(shí)事，確保服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)有效。一是加大對(duì)在魯臺(tái)資企業(yè)扶持力度。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品對(duì)外推介、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、共同開拓市場(chǎng)等方面給予指導(dǎo)和支持，幫助出口加工型企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)；邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦講座，介紹產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策和開拓國內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法；整合臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)屬企業(yè)兩個(gè)資源，搭建臺(tái)資、臺(tái)屬企業(yè)家交流平臺(tái)，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
二是維護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益。為協(xié)調(diào)長達(dá)二年多臺(tái)商陳金鎖投訴案，國臺(tái)辦、省臺(tái)辦、淄博市臺(tái)辦聯(lián)手，加大協(xié)調(diào)力度，為其挽回650萬元經(jīng)濟(jì)損失；省臺(tái)辦協(xié)調(diào)省政法委、省高院，撤銷環(huán)宇與中建房地產(chǎn)公司土地糾紛案，為環(huán)宇集團(tuán)挽回2億元經(jīng)濟(jì)損失，環(huán)宇集團(tuán)致函我辦表示感謝；聊城市臺(tái)辦接到臺(tái)商投訴不到一個(gè)月，為臺(tái)商盧榮祥挽回30萬元、黃素鐘挽回60萬元經(jīng)濟(jì)損失，依法保護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益。今年全省共受理臺(tái)商投訴案件125起，結(jié)案119起，結(jié)案率95.2%。
三是辦實(shí)事，為企業(yè)解決實(shí)際困難。威海市以“走百家企業(yè)、辦百件實(shí)事”活動(dòng)為抓手，把服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處；淄博、濟(jì)寧、德州市成立法律援助中心或法律服務(wù)熱線，無償為臺(tái)胞臺(tái)企提供法律援助；濰坊市與中強(qiáng)律師事務(wù)所合作，接聽法律咨詢電話上千個(gè)，提供法律援助100多次；棗莊市法院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為優(yōu)化全市臺(tái)商投資法律環(huán)境提供司法服務(wù)的意見》；膠州市針對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)企多的特點(diǎn)，選派機(jī)關(guān)干部為“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”，到企業(yè)掛職，重點(diǎn)幫扶80家臺(tái)資企業(yè)；青島市臺(tái)辦在得知?dú)W特美交通設(shè)備有限公司遭火災(zāi)，損失5000多萬元時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)金融和有關(guān)部門，為其提供臨時(shí)倉儲(chǔ)2000平米，緊急貸款2000萬元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。據(jù)各市上報(bào)全年為臺(tái)資企業(yè)解決困難和辦實(shí)事600多件。
四是改善投資環(huán)境，增強(qiáng)臺(tái)商投資山東的信心。服務(wù)年活動(dòng)中，省臺(tái)辦協(xié)調(diào)省工商局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)服務(wù)臺(tái)資企業(yè)登記注冊(cè)優(yōu)惠政策和措施的通知》，出臺(tái)了16條優(yōu)惠政策和措施，省外經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、海關(guān)、旅游等26個(gè)省直部門和中央駐魯單位就幫助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)、便利通關(guān)、旅游合作交流等方面出臺(tái)了110多條優(yōu)惠措施，充分體現(xiàn)了為臺(tái)胞臺(tái)企提供全方位服務(wù)的誠意和善意，為臺(tái)商投資山東增強(qiáng)了信心。今年在十分困難的情況下，引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目232個(gè)，其中1000萬美元以上大項(xiàng)目42個(gè)，3000萬美元以上大項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資11.35億美元。特別是在引進(jìn)臺(tái)灣光電子項(xiàng)目取得重大突破，宇峻（濰坊）新能源科技有限公司等12個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，總投資額12.9億美元；威剛光電科技公司等2個(gè)項(xiàng)目已正式簽訂合同，總投資1.05億美元；在談的臺(tái)灣光電項(xiàng)目3個(gè)，總投資額23億美元。
一年來，全省上下充分發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)研、熱忱服務(wù)，及時(shí)出臺(tái)措施，為企業(yè)多辦實(shí)事，受到了良好的效果，得到廣大企業(yè)和臺(tái)商的好評(píng)：臺(tái)商代表在參加省政府座談會(huì)上，對(duì)省臺(tái)辦為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，及時(shí)開展服務(wù)年活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)；海基會(huì)副董事長兼秘書長高孔廉在山東參訪期間，對(duì)山東省關(guān)心支持臺(tái)商給予高度評(píng)價(jià)，多次表示：“山東省為臺(tái)商創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，臺(tái)資企業(yè)在山東發(fā)展良好，說明山東是臺(tái)商投資興業(yè)的好地方”。國民黨副主席曾永權(quán)在山東考察期間，稱贊山東臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)年活動(dòng)，表示很多臺(tái)商朋友對(duì)服務(wù)年活動(dòng)都有積極的評(píng)價(jià)，對(duì)山東省、市、縣政府對(duì)企業(yè)的關(guān)照一再表示感謝。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 山東省臺(tái)辦 聯(lián)合報(bào)道）
