記全國對口支援西藏工作：攜手共建美好家園

　　1月13日，西藏白朗縣一位藏民在大棚內(nèi)采摘西葫蘆。近年來，西藏白朗縣在山東壽光的支援下，積極扶持當(dāng)?shù)夭孛穹N植大棚蔬菜，目前已經(jīng)建設(shè)5000余座大棚，每座大棚每年可為當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?000多元。新華社記者金良快攝

　　（記者趙超、李惠子）廣東路，廈門大酒店，福建公園……走進(jìn)西藏林芝地區(qū)，還以為進(jìn)入了一個內(nèi)地城市，這里現(xiàn)代化的道路、建筑、學(xué)校等，很多都是廣東省和福建省援建的，來自兩省的３３７名援藏干部也在這里工作過或正在工作著。

 　　全國對口支援西藏是中央作出的一項重大決策，它的實施為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，奏響了西藏各民族大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展、大繁榮的時代強(qiáng)音。

　　進(jìn)西藏發(fā)展進(jìn)步的重大決策

　　西藏民主改革以來，中央始終把幫助西藏加快發(fā)展、趕上全國前進(jìn)步伐作為一項根本性的方針，在西藏實行了一系列優(yōu)惠政策，通過大量財政補(bǔ)貼、建設(shè)投資和組織各類干部進(jìn)藏，努力促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步。

　　進(jìn)入改革開放的新時期，中央先后四次召開西藏工作座談會，對西藏維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、加快發(fā)展作出許多決策部署，其中全國對口支援西藏就是其中的一項重要內(nèi)容。

　　１９８４年召開的第二次西藏工作座談會，中央確定實施“國家直接投資項目、中央政府財政補(bǔ)貼、全國人民對口支援西藏”，決定由北京、上海、江蘇、廣東等９個省市和當(dāng)時的水電部、農(nóng)牧漁業(yè)部等有關(guān)部門幫助西藏建設(shè)４３項迫切需要的中小型工程項目，總投資４．８億元。４３項工程基本滿足了當(dāng)時西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，被西藏人民譽(yù)為“高原上的４３顆明珠”。

　　１９９４年的第三次西藏工作座談會提出“決不能讓西藏從祖國分裂出去，也決不能讓西藏長期處于落后狀態(tài)”，關(guān)心西藏、支援西藏是全國各族人民的共同責(zé)任，要從增強(qiáng)中華民族凝聚力的高度認(rèn)識中央關(guān)于全國支援西藏決策的深遠(yuǎn)意義。那次座談會決定采取“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的形式組織干部、教師、醫(yī)務(wù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員援助西藏，首批確定內(nèi)地１４個省市對口支援西藏７個地市的４４個縣，１０年內(nèi)分３期進(jìn)行輪換。

　　２００１年召開的第四次西藏工作座談會作出了對口援藏工作在原定１０年的基礎(chǔ)上再延長１０年的決定，并加大支援力度，擴(kuò)大對口支援范圍，新增３個省和１７戶中央企業(yè)承擔(dān)對口支援業(yè)務(wù)，把西藏的７３個縣（市、區(qū)）全部納入對口支援范圍。

　　２００５年出臺的《中央關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》提出，要加大援藏力度，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為援藏工作的重點。

　　從第三次西藏工作座談會到現(xiàn)在，全國對口支援西藏取得顯著成效，極大地促進(jìn)了西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至２００７年底，已有３８００多名援藏干部進(jìn)藏工作，對口援藏省市、中央企業(yè)和中央國家機(jī)關(guān)投入援藏資金達(dá)到９６．６８億元。

　　經(jīng)濟(jì)援藏與人才援藏齊頭并進(jìn)

　　提起援藏工作，現(xiàn)任林芝地區(qū)發(fā)改委副主任的唐擁軍直言不諱地說：“我本人就是援藏工作的受益者。”唐擁軍告訴記者，他家住的廣東花園小區(qū)是廣東省援建的，自己小孩上的學(xué)校是福建省援建的，前不久他做了膽結(jié)石手術(shù)，主刀醫(yī)生是廣東省援藏醫(yī)療隊的一位專家。

　　唐擁軍回憶說，援藏干部１９９５年剛到時，林芝的情況可以用“路不平，電話不靈，電燈不明，生活不行”來概括。那個時候，林芝只有兩條電話線，援藏干部給家里打電話要排隊幾個小時。同時，林芝的物資極為缺乏，連菜市場都沒有，生活用品的供應(yīng)根本不能滿足需要。

　　如今，林芝已呈現(xiàn)出另一番天地，街道筆直，樓房林立，市場繁榮。從中央確定由廣東、福建兩省對口支持林芝地區(qū)以來，兩省共投入援藏資金２３．０８億元，交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生等得到全面提升，創(chuàng)造了林芝地區(qū)歷史上發(fā)展最快、變化最大、農(nóng)牧民得到實惠最多的一個時期。

　　據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委介紹，１９９５年對口支援西藏啟動后，很快就顯現(xiàn)出積極作用。到１９９９年，自治區(qū)ＧＤＰ年均增長１２．９％，高于全國平均增長速度，地方財政收入比１９９４年增長了２．２倍。

　　到２００７年底，全國對口援藏共完成重大建設(shè)項目２８６１個，拉薩市人民醫(yī)院、山南地區(qū)行政會議中心、昌都地區(qū)昌津大橋、阿里地區(qū)群眾藝術(shù)館等項目對改善受援地群眾的生產(chǎn)生活條件起到了重要作用。

　　援藏工作不僅改變了西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的局面，還給西藏帶來了內(nèi)地的先進(jìn)經(jīng)驗。林芝地區(qū)的許多干部職工至今還難以忘記改變他們時間觀念的一件事。

　　２００１年，陷入經(jīng)營困境的林芝地區(qū)建筑公司想通過建設(shè)商業(yè)步行街扭虧，但苦于缺少啟動資金。１１月的一天晚上，建筑公司的負(fù)責(zé)人打電話給時任林芝地委副書記的援藏干部陳家東。陳家東第二天一早就來到建筑公司了解情況，１０點在現(xiàn)場決定由政府投入１５０萬元啟動資金。從打電話匯報情況到解決問題，只用了不到２０個小時，林芝的干部職工認(rèn)識到了什么是效率，效率意味著什么。

　　在工作中，廣大援藏干部認(rèn)真履行職責(zé)，大膽創(chuàng)新，銳意改革，把內(nèi)地的好做法、好經(jīng)驗創(chuàng)造性地運用到西藏工作中來，幫助西藏培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的干部和人才，影響和帶動西藏各族干部群眾解放思想，更新觀念，開闊思路，增強(qiáng)了各級班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。

　　與此同時，西藏還選派當(dāng)?shù)馗刹康綄�口支援單位掛職鍛煉，組織基層黨員群眾、社會團(tuán)體到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開展文化交流。現(xiàn)在，西藏干部的工作面貌為之一新，觀念先進(jìn)，高效務(wù)實，整體素質(zhì)全面提高。

　　援藏干部與西藏人民結(jié)下深情厚誼

　　湖南省第三批援藏干部、時任山南地區(qū)扎囊縣副縣長的周南洋進(jìn)藏后不久，７０多歲的父親突患重病，彌留之際還念念不忘遠(yuǎn)在高原的兒子的工作，在自己不能說話的情況下，用手勢讓守在病床前的兒媳給兒子打電話，告訴兒子一定要安心在藏工作，多為西藏建設(shè)出力。周南洋把失去親人的悲痛深埋心底，很快就開始和當(dāng)?shù)馗刹恳坏肋M(jìn)機(jī)關(guān)、入基層，搞調(diào)研，盡職盡責(zé)地為扎囊縣的發(fā)展工作著。

　　來自廣東省的第三批援藏干部、時任林芝地委副書記的邱志勇被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“旅游書記”。２００１年，為了開發(fā)雅魯藏布江大峽谷的旅游業(yè)，他帶著專家和投資商，冒著危險，徒步三天三夜進(jìn)入大峽谷，忍受著蚊子、螞蟥的叮咬，睡覺要打地鋪，最終爭取到了投資。

　　在西藏各地，與援藏干部有關(guān)的感人故事一直在群眾中流傳。西藏自治區(qū)黨委組織部副部長許鵬表示，十幾年來，廣大援藏干部發(fā)揚了“特別能吃苦”的老西藏精神，始終保持昂揚的斗志、飽滿的精神狀態(tài)。他們遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)和親人，把真情和汗水灑向了西藏，把智慧和力量獻(xiàn)給了西藏各族人民，與西藏干部群眾同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，并結(jié)下了深厚的友誼和感情。

　　許鵬說，援藏干部以他們親民愛民的實際行動，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，使西藏各族人民深切地感受到了中華民族大家庭的溫暖，增強(qiáng)了黨的號召力、祖國的向心力和凝聚力。

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