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　　近日，2015大連國(guó)際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新峰會(huì)落幕。遼寧省大連市政府搭臺(tái)的這個(gè)大會(huì)，聚合了各種創(chuàng)業(yè)元素，讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在大連再次掀起高潮。

　　去年的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的理念。今年的夏季達(dá)沃斯論壇期間，大連創(chuàng)客空間讓世人看到，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍已滲透到這個(gè)城市的方方面面。

　　深化改革從創(chuàng)新著手

　　抓住老工業(yè)基地新一輪全面振興的機(jī)遇，大連的深化改革從促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)著手。

　　“上大學(xué)時(shí)，我就注冊(cè)了第一家公司。現(xiàn)在我畢業(yè)了，又新成立一家公司。”在東北地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)——大連金普新區(qū)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者劉震實(shí)現(xiàn)了自己的夢(mèng)想。

　　8月初，在金普新區(qū)掛牌后不久，“金普99”眾創(chuàng)空間應(yīng)運(yùn)而生，一批年輕人在這里揚(yáng)起創(chuàng)業(yè)之帆。“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚成功”的文化理念，讓金普新區(qū)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱土。

　　濃郁的創(chuàng)新氛圍，帶來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2015年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)中，大連列中國(guó)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力第11位，中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力第18位，均居?xùn)|北地區(qū)首位。

　　“5+22”人才創(chuàng)新政策發(fā)出邀請(qǐng)

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。2015年初春，大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等5個(gè)政策文件同時(shí)出臺(tái)，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)出邀請(qǐng)。

　　大連市拿出真金白銀，出臺(tái)“給予頂尖及領(lǐng)軍人才連續(xù)兩年每年200萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持，科技人才創(chuàng)業(yè)總額100萬(wàn)到500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高可獲500萬(wàn)元配套資金，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才最高可享受政府30萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼，重點(diǎn)引智項(xiàng)目可獲100萬(wàn)元資助”等優(yōu)惠條件，實(shí)施5個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃。

　　很快，與5個(gè)文件相配套的22項(xiàng)實(shí)施細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，構(gòu)成了大連“5+22”人才創(chuàng)新政策體系。

　　今年6月，隨著這些人才創(chuàng)新政策正式實(shí)施，“8號(hào)創(chuàng)業(yè)咖啡”出現(xiàn)了。這家與眾不同的咖啡店，吸引了一群志同道合的創(chuàng)客抱團(tuán)發(fā)展。一時(shí)間，電商、食品、金融、服裝等很多行業(yè)都搞起了創(chuàng)業(yè)咖啡、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地，并各自形成產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在大連，創(chuàng)業(yè)有天使投資，更有天使服務(wù)。在一個(gè)叫“雙創(chuàng)幫”的微信群里，匯聚了主管創(chuàng)業(yè)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和普通創(chuàng)業(yè)者，大家每天聊創(chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)、干創(chuàng)業(yè)。

　　從創(chuàng)業(yè)政策體系到創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

　　今年以來(lái)，大連市加大改革創(chuàng)新力度，重點(diǎn)在推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、破解企業(yè)發(fā)展難題等七個(gè)方面提出了推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體措施。同時(shí)，大連以全國(guó)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)基地為核心，打造“眾創(chuàng)空間孵化聯(lián)盟”，同時(shí)建設(shè)10個(gè)配套數(shù)據(jù)庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)者搭建e創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　不久前，大連扶持中小企業(yè)發(fā)展有了“育龍計(jì)劃”，并建立起總規(guī)模50億元的“育龍基金”，這是東北地區(qū)第一只為中小企業(yè)解決融資問(wèn)題的基金。其中計(jì)劃安排30億元實(shí)施“倒貸”業(yè)務(wù)，降低企業(yè)融資成本；安排20億元用于債權(quán)投資或股權(quán)投資，其中特設(shè)4000萬(wàn)元天使基金，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　展翔海事（大連）有限責(zé)任公司，是大連市船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)，因?yàn)橛辛恕坝�龍�?jì)劃”，企業(yè)的1000萬(wàn)元債務(wù)轉(zhuǎn)成了貸款，還新增了1000萬(wàn)元的貸款額度。“解決了資金難題，我們?yōu)樾录悠麓瑬|建造的海洋平臺(tái)工作船才得以順利下水。”公司總經(jīng)理苗偉明說(shuō)。

　　從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，大連正用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點(diǎn)亮老工業(yè)基地。（記者 吳琳）