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　　原標題：遵循雙創規律 發展眾創空間

　　眾創空間是有效滿足大眾創新創業需求、具有較強專業化服務能力的新型創業服務平臺。良好的創新創業生態系統是眾創空間賴以生存發展的土壤，成熟的眾創空間平臺又會進一步促進創新創業繁榮。建設眾創空間，必須遵循創新創業如下的基本規律。

　　眾創空間與創新創業生態系統共生共榮。眾創空間是創新創業生態系統中的資源聚合器。創業常常是創新的開始，有的創業者擁有新技術，但缺乏資金支持和資源整合能力，難以實現技術轉化；有的新技術僅僅停留在實驗室中，需要有能力的創業者幫助其轉化。我國傳統的轉化模式通常是政府給定科學研究方向，當技術發明出現后，政府再指定轉化路線并組織人力物力實施，效率不高，又抑制了創新創業的積極性與創造性。而眾創空間具有高度的市場靈敏性和組織結構的高效性，能大量聚集創新創業資源，有效推動創新轉化和創業實施。

　　充分發揮市場配置資源的決定性作用，以社會力量為主構建市場化的眾創空間。一方面，眾創空間的服務功能定位決定了其必須遵循創新創業的基本規律。創新，特別是技術創新，其投入產出比是難以估算的，成功概率常常是偏低的，這就需要有大量的創新主體參與從而保證創新的產出；而創新會在哪個產業或技術路線取得成功，政府也是難以估算的。在創業方面，由于我們推行的是大眾創業，是市場導向，這就會使創業者專注于滿足個性化多樣化的消費需求和用戶體驗。眾創空間作為更接近于市場的組織形式，具有先天的敏銳優勢，更利于創新創業與市場需求和社會資本的有效對接。另一方面，眾創空間的發展需要以統一開放、競爭有序的市場體系作為基礎，這就需要政府進一步簡政放權，優化市場競爭環境，完善創新創業政策體系，加大政策落實力度，降低創新創業成本，壯大創新創業群體，完善股權激勵和利益分配機制，保障創新創業者的合法權益。

　　建設眾創空間要因地制宜。中國地區間發展水平不均衡、地區產業特色各異。目前，創業資金的獲取是創業者面臨的最大挑戰。從全國層面看，創業資金的來源渠道亟須拓展。東部發達地區風投較為成熟，民間資本活躍，社會資金量巨大，因此，這些地區建設眾創空間的重點除了使現有資金籌措渠道更加多元化，要更多關注眾創空間服務體系的建立。欠發達地區則需首先挖掘社會資金的潛力，提升創業資金的獲取程度。另外，由于各地區資源條件各異、產業特色不同，眾創空間在整合創新創業資源時，可與當地特色產業、特色資源相結合，從而有助于眾創空間獲得持久的生命力，進而構建地區創新體系。

　　建設眾創空間需要導入敢于創新、無懼失敗的創業文化。敢于創新，是企業家精神的集中體現，這一方面要求我國在市場中通過多種舉措大力鼓勵創新活動、導入企業家精神，在教育和培訓中培養創新精神，讓創業者擁有自豪感；另一方面要使企業真正成為創新體系的主體，從各種規章制度上降低創業成本，從政策上對創業企業和創業項目予以支持。無懼失敗，一方面要求全社會對創業創新失敗秉持科學和理性的認知，逐步形成寬容的創業氛圍；另一方面，整合市場資源，設立相關政策，為創業者保駕護航，對失敗者給予指導和幫助。美國作為全球最大的創新產出國，其大學生自主創業率高達20%—23%。為什么美國大學生自主創業較為普遍？適宜的校內外政策環境營造了美國良好的創業環境，有良好的創業文化。

　　眾創空間亟須科技資源開放共享。開放式創新是當前創新的主流模式，眾創空間是整合創新與創業的服務平臺，這就要求創新資源最大開放并獲得高效整合。但目前為止，我國科技資源開放共享體系尚不能滿足眾創空間發展的需求。首先，對科技工作者而言，眾多科技資源，例如專利信息資源、科技報告、大型科研儀器設備、科研基礎設施等雖然需求巨大，但是難以獲取是普遍存在的問題，其中很多急需的科技資源開放程度較低。其次，國家科技報告制度是促進科技資源開放和共享的重要制度安排。雖然科技部自2012年開始推進我國國家科技報告制度建設，逐步構建了國家科技報告服務系統，但并沒有得到社會的普遍知曉和使用。此外，政產學研合作需不斷加強。

　　眾創空間需要儲備大量創新創業人才。創新者和創業者需要掌握科學的方法并擁有豐富的經驗。以有價值的創新項目和合格的創業者為大眾基礎，既是對創業者的保護，也能為投資人降低風險，更是眾創空間持續發展的人才動力。因此，在政府層面，各地相關部門要加大創新創業政策投入，引導人才和資金流圍繞眾創空間有效集聚，鼓勵多元化人才進入創新創業領域；在社會層面，組織多種形式的創新創業活動，培育優秀創新創業項目，支持優秀企業家、投資人、創業導師等開展系統培訓；在高校層面，切實支持科技成果轉化，鼓勵研究人員和教師廣泛參與政產學研合作，大力開展創業教育，強化相關專業大學生的創業素質教育，完善創業休學制度。

　　（作者單位：武漢大學中國中部發展研究院）