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　　立足東區(qū)中心區(qū)位，東區(qū)中心商務區(qū)日趨成熟。陳立維 攝

　　越來越多創(chuàng)新金融、智慧教育等新興業(yè)態(tài)進駐，東區(qū)日漸凸顯現(xiàn)代服務業(yè)集聚優(yōu)勢。林錦洪 攝

　　中山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街落戶東區(qū)盛景尚峰紫馬奔騰項目（效果圖）。

　　2014年9月，夏季達沃斯論壇上，國務院總理李克強首次公開提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的概念。今年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”又首度被寫入政府工作報告。讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是本屆政府提出的經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”之一。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮下，如何讓市場的金融“活水”灌溉到民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“好苗子”？廣州、佛山、東莞三市，多年來已經(jīng)打造出各具特色的“民間金融街”。今年，中山以東區(qū)盛景尚峰金融商務中心為基礎，將金融與智慧教育產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”，以市區(qū)共建的模式建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街（以下簡稱“眾創(chuàng)金融街”）。與廣、佛、莞一起，中山成為探索建設眾創(chuàng)金融街的全省首批試點城市。

　　9月29日，中山眾創(chuàng)金融街在盛景尚峰紫馬奔騰正式掛牌運作，成為廣東省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街。眾創(chuàng)金融街劃分為“眾創(chuàng)金融服務區(qū)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)”和“公共服務平臺區(qū)”三大功能區(qū)，將致力打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融，為全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及新型專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展提供創(chuàng)新金融服務，促進全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　撰文：何偉楠 通訊員：林春輝 黃燕云

　　優(yōu)勢凸顯

　　“聯(lián)姻”金融、智慧教育打造金融街

　　今年4月，中山市政府已有意向打造全市首條金融街。最終選定盛景尚峰商務中心，將已經(jīng)具有一定金融產(chǎn)業(yè)集聚效應的民間金融街，升級為眾創(chuàng)金融街。

　　實際上，此時在東區(qū)中心商務區(qū)，已形成以金融為主的現(xiàn)代服務業(yè)高度集聚的態(tài)勢。僅盛景尚峰金融商務中心，目前已入駐的300多家企業(yè)中就有六成與金融產(chǎn)業(yè)相關。2014年，東區(qū)金融業(yè)增加值已達38.56億元，同比增長16%，占GDP比重22%。至今年上半年，東區(qū)金融業(yè)增加值達22億元，增長15%，占全區(qū)GDP的22%；全市80%以上的金融企業(yè)總部及分支機構(gòu)落戶東區(qū)，成為全市金融業(yè)最集中、資金流最集中的鎮(zhèn)區(qū)。金融業(yè)連續(xù)多年超越房地產(chǎn)成為東區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，奠定了東區(qū)的金融中心地位。為科技與金融融合發(fā)展提供了條件。

　　與此同時，今年3月，“中山創(chuàng)客·眾創(chuàng)空間”首站也落子東區(qū)“中山紫馬·智慧教育集聚區(qū)”，在龍頭企業(yè)全通教育的帶動下，集聚區(qū)內(nèi)迅速聚攏了一批與智慧教育相關的創(chuàng)業(yè)項目。打造金融街，配套成熟的投融資機構(gòu)聚集區(qū)，正好滿足了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的迫切需求。

　　“這樣一方面投資公司可以提前了解孵化項目的進展情況，從而尋找一個更好的介入投資時機，以降低投資成本；而另一方面，創(chuàng)客也可以更早接觸到投融資機構(gòu)，站在機構(gòu)們的角度及時調(diào)整項目細節(jié)，以提高自身項目對投融資機構(gòu)的吸引力。”中山創(chuàng)客·眾創(chuàng)空間的運營方全通教育的行政公關總監(jiān)譚義梅認為，打造眾創(chuàng)金融街，將使得投融資機構(gòu)可以提前介入，與創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客們進行全流程交流和對接，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化和加速成長。

　　為傾力支持創(chuàng)客經(jīng)濟的發(fā)展，東區(qū)利用盛景尚峰紫馬奔騰6座自有物業(yè)，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，并整合周邊經(jīng)聯(lián)社集體物業(yè)籌建第二孵化中心，打造集聚區(qū)孵化器的加速器，對于不同行業(yè)的孵化項目及初創(chuàng)企業(yè)，有針對性地提供人才、資金及政策方面的支持加速，完善孵化機制，形成一個產(chǎn)業(yè)協(xié)作性強、科研創(chuàng)新能力強的集聚區(qū)。

　　功能劃分

　　規(guī)劃三大區(qū) 打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融

　　眾創(chuàng)金融街，以“政府牽頭，市場運作”的原則進行建設，除了將聚集一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，還將打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，以深化科技與金融的融合，帶動本土整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的集中有效提升，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　眾創(chuàng)金融街將建設“眾創(chuàng)金融服務區(qū)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)”和“公共服務平臺區(qū)”三大功能區(qū)。致力于打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融，建設各類金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源為一體的綜合性金融服務基地，為科技創(chuàng)新提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新金融服務，支持創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的發(fā)展。

　　據(jù)介紹，“眾創(chuàng)金融服務區(qū)”位于盛景尚峰紫馬奔騰3座，包含“傳統(tǒng)金融區(qū)”“創(chuàng)業(yè)投資金融區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)金融區(qū)”“金融中介區(qū)”“資本市場交易區(qū)”和“線上金融街”六大塊內(nèi)容。其中，紫馬奔騰3座第4層計劃引進從事創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)茶藝等企業(yè)，致力打造開放辦公配套區(qū)，第5—7層共4200平方米的辦公場所正在裝修，預計12月份交付使用。紫馬奔騰5座之一為“公共服務平臺區(qū)”，面積約2300平方米，包含股權(quán)交易中心、中山金融科技、路演活動中心、大型會議室、公共辦公區(qū)等功能場所。金融街管理服務中心及中山市地方金融協(xié)會等其他公共服務機構(gòu)等，將進駐該區(qū)域。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)”位于紫馬奔騰6座，包含“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團體”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼組織”三部分。

　　東區(qū)辦事處主任梁鐘華介紹，通過建設眾創(chuàng)金融街三大功能區(qū)，眾創(chuàng)金融街將全力打造完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融生態(tài)體系。為完善眾創(chuàng)金融街運作機制，提升金融街整體服務和協(xié)調(diào)能力，東區(qū)今后還將通過政府購買服務的方式，設立“眾創(chuàng)金融街管理運營公司”，整合政府、市場與社會力量，由專業(yè)管理公司及團隊對眾創(chuàng)金融街進行整體管理，專業(yè)運作，為金融企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和入駐等提供一條龍綜合服務。

　　政策扶持

　　市、區(qū)兩級政策獎勵企業(yè)入駐

　　為鼓勵各類型金融機構(gòu)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐眾創(chuàng)金融街，中山市和東區(qū)積極爭取國家、省政策支持，兩級政府安排專項資金給予獎勵和補貼，并健全創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)團隊吸引、培養(yǎng)、使用和激勵機制，從多個方面入手完善對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系。

　　市政府制定《中山眾創(chuàng)金融街建設扶持政策》，為金融街建設注入了強大動力。根據(jù)中山市的扶持政策，進駐獎勵和營運補助最高可達500萬元，獎勵和補助的對象既包括傳統(tǒng)的金融服務機構(gòu)，也包括新興的互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺。具體獎勵政策為，對注冊地設在眾創(chuàng)金融街的新設法人金融機構(gòu)（含銀行、證券期貨、保險、信托、金融租賃等）給予一次性新設獎勵，獎勵金額為實收資本的0.2%，不超過500萬元；對注冊地設在眾創(chuàng)金融街并幫助區(qū)內(nèi)的孵化器、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)獲創(chuàng)新項目實現(xiàn)股權(quán)眾籌的互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺，給予眾籌融資額5%，不超過500萬元的營運補助。

　　此外，政府還將為進駐眾創(chuàng)金融街的各類機構(gòu)提供租金補貼，第1年補貼租金的100%，第2、3年補貼租金的50%，不僅涵蓋新進駐的金融機構(gòu)組織和服務機構(gòu)，在眾創(chuàng)金融街設立分支并為初創(chuàng)企業(yè)提供服務的金融和服務機構(gòu)，都將獲得一定的補貼。據(jù)介紹，未來5年，東區(qū)計劃投入約6700萬元，給予落戶眾創(chuàng)金融街的機構(gòu)和企業(yè)進駐獎勵、租金補貼、營運補助等方面扶持，全力推進眾創(chuàng)金融街的發(fā)展。

　　觀點

　　“眾創(chuàng)+金融”模式

　　將更趨多元化

　　事實上，在“中山紫馬·智慧教育集聚區(qū)”成型之初，金融機構(gòu)便對支持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出較大的興趣。

　　“一般來說銀行會選擇合適的階段給創(chuàng)業(yè)公司融資支持，對于新興的智慧教育產(chǎn)業(yè)，我們計劃創(chuàng)新一些產(chǎn)品，或者與投資者合作給創(chuàng)業(yè)公司提供融資。”廣州銀行中山分行行長楊天城表示，智慧教育和創(chuàng)客公司都屬于該行重點支持的類型，未來也將針對教育、網(wǎng)絡等領域的創(chuàng)新型企業(yè)給予更多政策。

　　雖然東區(qū)中心商務區(qū)已經(jīng)聚集了大批銀行、保險、證券和投資機構(gòu)，但中山小微企業(yè)的融資模式依然較為傳統(tǒng)和單一。市經(jīng)濟研究院院長梁士倫認為，依靠傳統(tǒng)方式很難解決初創(chuàng)和小微企業(yè)的資金需求，中山不僅要引進更多類型金融機構(gòu)和產(chǎn)品，也需要更豐富的模式創(chuàng)新。

　　市金融局透露，中山將在借鑒佛山等市“民間金融街”、北京中關村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一條街”、“科技金融一條街”的模式和經(jīng)驗基礎上，在東區(qū)的眾創(chuàng)金融街引進和匯聚各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、股權(quán)眾籌等機構(gòu)，以及創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、知識產(chǎn)權(quán)管理等專業(yè)組織，并嫁接創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，深入融合金融資源、人才資源和創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與金融服務的無縫對接。

　　鏈接

　　目標計劃：

　　年營收5年內(nèi)達500億元

　　東區(qū)辦事處主任梁鐘華表示，眾創(chuàng)金融街掛牌運營后，東區(qū)將進一步提升智慧教育區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模，加快金融街的建設，努力在5年內(nèi)將智慧教育區(qū)打造為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，年營業(yè)收入達到500億元人民幣，吸引2萬以上高素質(zhì)人才聚集，培育5家以上上市公司。

　　到2018年，爭取實現(xiàn)眾創(chuàng)金融街聚集各類金融機構(gòu)80家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)20家，創(chuàng)業(yè)投資基金20億元，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資200億元，培育OTC市場掛牌、“新三板”掛牌和上市企業(yè)50家。

　　縱深

　　30家金融機構(gòu)

　　有意進駐金融街

　　8月份，眾創(chuàng)金融街尚在建設當中，東區(qū)此時已經(jīng)完成對金融街的總體規(guī)劃及招商籌備，并組織招商對接會，篩選落戶機構(gòu)。據(jù)東區(qū)招商負責人介紹，目前，眾創(chuàng)金融街招商形勢喜人，有意向進駐眾創(chuàng)金融街的金融機構(gòu)已有30家，其中法人機構(gòu)20家，分支機構(gòu)4家；除5家傳統(tǒng)金融機構(gòu)外，還有3家眾籌公司、5家P2P網(wǎng)貸公司，5家其他互聯(lián)網(wǎng)金融公司、9家基金類公司，另有股權(quán)交易中心和路演中心各一家。

　　接下來，東區(qū)還將鼓勵和引導傳統(tǒng)金融機構(gòu)，在眾創(chuàng)金融街內(nèi)設立科技支行、科技小額貸款公司等機構(gòu)，專門為創(chuàng)新型科技企業(yè)提供金融服務；引導現(xiàn)有地方金融機構(gòu)在眾創(chuàng)金融街集聚，吸引風險投資、私募股權(quán)投資、天使投資基金、互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)進駐，填補傳統(tǒng)金融的業(yè)務空白，支持全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。

　　中山金控率先入駐打造戰(zhàn)略平臺助力創(chuàng)新驅(qū)動

　　東區(qū)辦事處相關負責人介紹，今年8月中旬才剛剛成立的中山市金融投資控股有限公司，已經(jīng)率先確定進駐眾創(chuàng)金融街。

　　據(jù)悉，中山金融投資控股有限公司，是由中山市國資委、中冶集團和華帝股份共同發(fā)起設立的混合所有制投資控股公司，首期注冊資本為20億元，公司的經(jīng)營范圍包括：投資與資產(chǎn)管理，股權(quán)投資與管理,創(chuàng)業(yè)投資及投資服務，受托資產(chǎn)管理，企業(yè)管理咨詢服務，金融信息咨詢服務。

　　中山金控相關負責人日前表示，作為立足中山本土的金融投資控股企業(yè)，進駐東區(qū)金融街后，中山金控將通過自身的優(yōu)勢，吸引各類資本進入，聚集一批服務于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌、P2P、征信公司、信用評級公司等新興金融機構(gòu)和金融中介組織，構(gòu)建政府資本與社會資本、直接融資與間接融資、金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有機結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務生態(tài)體系，助力創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)介紹，未來中山金控將充分利用股東資源優(yōu)勢，通過發(fā)起設立或參股、控股與中山市城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群需求相適應的金融機構(gòu)，引進域外資本和團隊，打造中山金融業(yè)發(fā)展與資本運作的創(chuàng)新平臺；以專業(yè)金融團隊和資本為引導，加快產(chǎn)業(yè)、科技和資本相融合，利用“新三板”基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，配合股權(quán)眾籌等金融創(chuàng)新，以市場化手段引進、孵化和做強一批具有創(chuàng)新能力的市場主體，打造助力創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略平臺。

　　引入股權(quán)交易中心搭建金融科技產(chǎn)業(yè)融合平臺

　　除了著眼本地開展招商，東區(qū)還與深圳、廣州、佛山等地方的金融企業(yè)對接，積極推動股權(quán)交易中心和相關眾籌公司進駐中山眾創(chuàng)金融街。目前，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“交易中心”）已經(jīng)確定入駐中山眾創(chuàng)金融街。

　　該交易中心是由廣東金融高新技術(shù)服務區(qū)管理委員會牽頭，聯(lián)合廣發(fā)證券股份有限公司、招商證券股份有限公司、廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團有限公司等共同組建的公司制區(qū)域股權(quán)交易市場，由廣東省人民政府直屬管理。該中心為非上市公司股權(quán)、債權(quán)、權(quán)益產(chǎn)品及相關金融產(chǎn)品的掛牌、轉(zhuǎn)讓、融資、登記、托管、結(jié)算等提供場所、設施及配套服務，并提供咨詢和培訓等綜合服務。

　　日前，交易中心相關負責人向記者介紹，作為省級區(qū)域股權(quán)市場，交易中心旨在為省內(nèi)中小微企業(yè)及各類合格投資者提供一體化綜合金融服務。入駐中山眾創(chuàng)金融街后，將與中山市搭建一個金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新平臺，促進中山企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)掛牌、登記及融資，鼓勵科技創(chuàng)新和激活民間資本，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)悉，交易中心目前已積極構(gòu)建包括股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新等新型融資服務體系，形成了4大類、近30項融資產(chǎn)品，累計為近200家企業(yè)直接實現(xiàn)融資178.8億元。交易中心入駐金融街開始運作后，首先將發(fā)揮融資的核心功能，為中山市企業(yè)實現(xiàn)快節(jié)奏、低成本的融資。其次，中心將積極發(fā)揮企業(yè)孵化培育功能，促進中山市企業(yè)規(guī)范發(fā)展。目前，交易中心已聚集銀行、證券、基金、投資公司、中介機構(gòu)等各類會員單位超350戶。此外，交易中心還將突出科技特色，主動融入金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新戰(zhàn)略，并發(fā)揮基礎市場作用，培育中小企業(yè)進入更高層次資本市場。為破解小貸公司融資難題，作為全省小貸公司私募債試點單位，交易中心將為中山小貸公司發(fā)行私募債。