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　　北京將在2017年成為全國高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心區(qū)和發(fā)源地，2020年成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)。未來，對于科技人員，將鼓勵高等學校、科研院所增設科技成果轉化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)。

　　近日，市政府印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（下稱《意見》），明確了北京支持“雙創(chuàng)”的節(jié)奏和具體措施。昨日，市發(fā)改委、市財政局、市科委、市經(jīng)信委、中關村管委會相關負責人對《實施意見》進行了解讀。

　　市發(fā)改委副主任高朋介紹，《意見》強調了“雙創(chuàng)”過程中人才的重要性。對于海外人才，將在創(chuàng)辦企業(yè)時提供啟動資金；推動出臺外籍高層次人才取得永久居留資格程序便利化試點，完善醫(yī)療、住房等優(yōu)惠措施；探索中央在京和市屬高等學校、科研院所等事業(yè)單位聘用外籍人才的路徑等。

　　“對于科技人員，將鼓勵高等學校、科研院所增設科技成果轉化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)。”高朋表示，對于大學生，研究在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展大學生創(chuàng)業(yè)社保登記試點，推進高等學校大學生創(chuàng)業(yè)園建設，支持創(chuàng)業(yè)服務機構為大學生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)培訓等服務。

　　空間布局

　　將建南北“雙創(chuàng)”發(fā)展帶

　　《意見》明確，北京將打造南北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶。建立圍繞研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新的北部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以海淀區(qū)北部、昌平區(qū)南部和順義區(qū)部分區(qū)域為重點，推進研發(fā)服務、信息服務等高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

　　建立圍繞高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大興區(qū)整合后的空間資源為依托，統(tǒng)籌布局通州、房山產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，積極建設技術創(chuàng)新總部聚集地。同時，打造郊區(qū)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

　　創(chuàng)業(yè)保障

　　將建小微企業(yè)信用名錄

　　為了能給創(chuàng)業(yè)建立公平競爭的環(huán)境，北京將加大對不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為的調查和處置力度。

　　建立統(tǒng)一共享的小微企業(yè)名錄，推進統(tǒng)一社會信用代碼，鼓勵非公有資本以參股、獨資、合資、合作、項目融資等方式參與壟斷行業(yè)經(jīng)營。

　　在科技成果轉化方面，賦予高等學校、科研院所科技成果自主處置使用權，高等學校、科研院所科技成果轉化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對科技成果轉化做出重要貢獻的人員所有。同時鼓勵擁有科技成果的科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)并持有股權。(蒲長廷）