巴塞爾新規(guī)對(duì)國內(nèi)銀行短期影響有限

　　銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人17日表示，總體來看，國際銀行資本監(jiān)管制度改革對(duì)國內(nèi)銀行的短期影響有限，但長(zhǎng)期影響值得關(guān)注。據(jù)透露，待年底巴塞爾委員會(huì)公布資本監(jiān)管改革最終方案后，銀監(jiān)會(huì)將適時(shí)出臺(tái)我國商業(yè)銀行資本監(jiān)管的總體框架和路線圖。

　　自成立以來，銀監(jiān)會(huì)一直高度關(guān)注銀行資本風(fēng)險(xiǎn)，按照“資本質(zhì)量和資本數(shù)量并重的原則”持續(xù)加強(qiáng)資本監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀監(jiān)會(huì)將密切跟蹤國際資本監(jiān)管制度進(jìn)展，在本輪資本監(jiān)管改革最后階段發(fā)揮積極作用，提升國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)國內(nèi)銀行業(yè)核心利益；此外，將結(jié)合國情和中國銀行業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)巴塞爾委員會(huì)提出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算和開展實(shí)證研究，為制定國內(nèi)具體的資本監(jiān)管制度做好準(zhǔn)備工作。銀監(jiān)會(huì)還將與國內(nèi)銀行充分討論和溝通，聽取國內(nèi)銀行對(duì)銀行監(jiān)管改革的意見，指導(dǎo)國內(nèi)銀行逐步向新標(biāo)準(zhǔn)過渡。

　　據(jù)介紹，截至2010年6月底，國內(nèi)大、中、小各類銀行平均資本充足率達(dá)到11.1％，核心資本充足率達(dá)到9％，核心資本占總資本的比例超過80％。巴塞爾委員會(huì)定量測(cè)算結(jié)果表明，按照新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)大型銀行和中小銀行的資本充足率均高于國際同業(yè)平均水平，在新興經(jīng)濟(jì)體中也位居前列。

　　9月12日，各國中央銀行行長(zhǎng)和監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)人會(huì)議就資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和過渡期安排達(dá)成了共識(shí)，并初步擬定了一份改革方案。方案明確了三個(gè)最低資本充足率要求，分別為普通股（含留存收益）最低要求為4.5％，一級(jí)資本最低要求為6％，總資本最低要求為8％。此外，還明確了資本留存超額資本和反周期超額資本，分別為2.5％和0-2.5%。據(jù)介紹，設(shè)立資本留存超額資本要求是為了確保銀行具有充足的資本用于吸收經(jīng)濟(jì)壓力時(shí)期的損失，并規(guī)定銀行必須用普通股來滿足資本留存超額資本要求；反周期超額資本要求為一個(gè)區(qū)間值，只有當(dāng)出現(xiàn)系統(tǒng)性貸款高速增長(zhǎng)的情況下，商業(yè)銀行才需計(jì)提反周期超額資本，大多數(shù)時(shí)期反周期超額資本為0。

　　此外，為防止過快實(shí)施更高的資本標(biāo)準(zhǔn)影響全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，巴塞爾委員會(huì)要求，自2019年開始正常條件下商業(yè)銀行的普通股（含留存收益）充足率、一級(jí)資本充足率和總資本充足率應(yīng)分別達(dá)到7％、8.5％和10.5％。（記者 苗燕）