這兩天，針對央視“國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商欠繳土地增值稅達3.8萬億”的相關報道，地產(chǎn)巨頭任志強炮轟央視“愚蠢無知”，甚至稱研究起訴央視。這一話題也持續(xù)升溫，引起網(wǎng)絡圍觀和熱議。

　　任志強反駁央視相關報道的主要依據(jù)是：目前我國土地增值稅是先按比例預繳，在達到結(jié)算條件時再進行“匯算清繳”，多退少補。至于什么時候“達到結(jié)算條件”，取決于樓盤的銷售情況，要具體問題具體分析。在任志強看來，應繳未繳是當前稅收管理制度安排下的“合法”之舉，不能被說成是“欠稅”并通過央視報道而被“游街示眾”。

　　雖然央視的相關報道存在瑕疵，可是房地產(chǎn)開發(fā)商應繳納的土地增值稅還沒有繳納，央視的報道稱之為“欠稅”，此說也不能說不對。

　　在中央要求加快房地產(chǎn)稅立法進程的背景下，這一報道容易使人們產(chǎn)生某種聯(lián)想和猜測。比如，難道是高層想通過央視來敦促地方政府和稅務機關加快對地產(chǎn)商土地增值稅的匯算清繳步伐？又如，房地產(chǎn)稅的立法工作會否因此加快推進？如此這般，再加上名人名臺效應，引發(fā)公眾關注也在情理之中。

　　有意思的是，按照稅務機關對相關稅種實行“應收盡收”的精神，姑且勿論地產(chǎn)商是否拖欠了3.8萬億的土地增值稅，即使打個五折，也有1.9萬億之多！如此巨額的稅款，按說地方稅務機關肯定會不時催繳的，可蹊蹺的是，從有關新聞報道看，他們似乎沒那么積極。到底是地方稅務機關視而不見，還是在地方政府的授意下為之？對此，合理的解釋或許是，地方政府希望預留稅收增長空間：當上級政府要求地方加大稅收征管力度，以完成甚至超額完成稅收任務的時候，地方稅務機關就可以跟地產(chǎn)商打招呼，讓他們加快匯算清繳。按此邏輯，地方政府和地方稅務機關并非不重視相關地產(chǎn)商應繳未繳的土地增值稅，而是以此作為地方稅收收入的“緩沖地帶”，以應付不時之需。

　　況且，即使地方稅務機關很使勁地征收土地增值稅，在供求失衡的情況下，相關稅負最終還是會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，直接或者間接助推了房價的上升，這當然不是高層愿意看到的結(jié)果。

　　照此推論，上述有關地產(chǎn)商土地增值稅之爭，深層次原因可能是中央與地方的事權與財力的嚴重不對稱，地方政府希望在稅收收入上留有回旋的余地，而土地增值稅就成了其中一個可以在現(xiàn)行稅制下可以被“操控”的稅種。

　　如果上述推論成立，央視的相關報道盡管從財稅專業(yè)的角度看顯得不夠?qū)�業(yè)，但也并非任志強所批的“愚蠢無知”，因為土地增值稅的應繳未繳的確不能視同為已經(jīng)繳納了，在沒有完稅之前被稱為“欠稅”也未嘗不可，只是當前的稅制安排和有關土地增值稅的征管方式給了地產(chǎn)商一個遞延繳納的機會，甚至被視為地產(chǎn)商的一種稅收籌劃行為�？墒牵�欠稅還是欠稅，應繳未繳還是“欠”！倘若任志強如他所言起訴央視，正常情況下，其勝訴機會應該非常渺茫。 （作者林江是中山大學嶺南學院財政稅務系主任）