時(shí)隔40年我國(guó)再次重啟特赦制度，赦過(guò)宥罪，“與民更始”，既展現(xiàn)了執(zhí)政信心又飽含法治理性，同時(shí)也釋放出刑法寬容性的巨大力量。

　　特赦，意味著刑罰的消滅，是對(duì)特定的犯罪人免除其刑罰的全部或一部的執(zhí)行。赦免制度在我國(guó)歷史悠久，蘇軾曾撰文“當(dāng)堯之時(shí)，皋陶為士。將殺人，皋陶曰‘殺之’三，堯曰‘宥之’三。故天下畏皋陶?qǐng)?zhí)法之堅(jiān)，而樂(lè)堯用刑之寬。”說(shuō)每次皋陶法官用刑殺人，帝堯都赦免，三殺三免，所以天下人都害怕皋陶?qǐng)?zhí)法的嚴(yán)格，感念帝堯的仁愛(ài)心懷�？梢�(jiàn)古代的赦免制度，多依附于君權(quán)，意在用“大赦天下”籠絡(luò)人心與穩(wěn)固政權(quán)，所以越是亂世，恩赦的次數(shù)也會(huì)越多。

　　區(qū)別于古代特赦的“法外之仁”，此次我國(guó)啟動(dòng)的特赦制度是現(xiàn)代法治中不可替代的“法內(nèi)之仁”。

　　首先，法律依據(jù)明確。我國(guó)現(xiàn)行憲法第六十七條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使決定特赦的職權(quán)；憲法第八十條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席發(fā)布特赦令實(shí)施特赦。我國(guó)刑法則規(guī)定了特赦的法律后果，刑法第六十五、六十六條規(guī)定，被特赦的罪犯釋放后再次犯罪的有可能構(gòu)成累犯，依法從重處罰。

　　其次，有度有限。此次審議的決定草案將特赦對(duì)象限定為在建國(guó)前或建國(guó)后參加過(guò)保家衛(wèi)國(guó)和反侵略正義戰(zhàn)爭(zhēng)的人員以及“一老一少”的特殊群體，并且規(guī)定其中幾類特殊、嚴(yán)重犯罪的罪犯，不予特赦。同時(shí)，特赦的罪犯必須已經(jīng)服刑改造了一段時(shí)間，釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性。特赦的針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安基本無(wú)沖擊，有效突出了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年這一主題，也為我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策背書(shū)。

　　又次，赦刑不赦罪。特赦僅免除服刑罪犯刑罰的未執(zhí)行部分，經(jīng)特赦免除其剩余刑罰執(zhí)行的犯罪人，視為刑罰已執(zhí)行完畢，今后便不能以先前的刑罰沒(méi)有執(zhí)行完畢為由被追訴。這不是免除全部刑罰，更不是宣告無(wú)罪，是赦免其刑但不赦免其罪�？梢哉f(shuō)，被特赦的對(duì)象仍然是“戴罪之身”。

　　隨著法治不斷走向文明，我國(guó)刑法的刑事政策化趨勢(shì)越發(fā)明顯，在刑罰領(lǐng)域體現(xiàn)的最為明顯，刑罰的愈發(fā)人道和愈發(fā)輕緩成為潮流。動(dòng)用刑罰意味著剝奪罪犯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活或者家庭環(huán)境，意味著惡害。在罪犯服刑期間，其家庭成員

　　的生活也要受到牽連，后患極大。同時(shí)我們必須承認(rèn)，任何法律制度都不可能是完美的，在特定的時(shí)期出現(xiàn)嚴(yán)厲和不正當(dāng)?shù)男塘P設(shè)置是完全可能的，一旦司法機(jī)關(guān)的定罪和量刑過(guò)于嚴(yán)厲或者明顯不正當(dāng)，法治不公將由個(gè)別人來(lái)支付沉重代價(jià)。特赦制度是刑罰的網(wǎng)開(kāi)一面，是國(guó)家對(duì)刑罰權(quán)的放棄，以特赦制度作為糾正和彌補(bǔ)的機(jī)制十分必要。如果能將特赦與減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰制度有機(jī)結(jié)合，對(duì)提升我國(guó)刑罰制度的人性關(guān)懷，促進(jìn)犯罪人改過(guò)遷善、復(fù)歸社會(huì)將不無(wú)積極的作用。

　　康德曰，人是目的而非手段，相應(yīng)的，法是為人而存在的，而不是人為法而存在。刑法的任務(wù)并不僅是為行為尋找刑罰的根據(jù)，將犯罪人視為維持規(guī)范的手段，更在于維護(hù)人尊嚴(yán)的不可侵犯，修復(fù)因犯罪而遭受破壞的社會(huì)生活秩序。正如一滴水可以折射太陽(yáng)的光輝卻無(wú)法展示太陽(yáng)的全貌，罪也無(wú)法全面表現(xiàn)一個(gè)人的人格。犯罪人的心內(nèi)一隅仍舊保留著愛(ài)的可能性，有著與他人一同生活下去的渴望。李斯特言，“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策”，就是提醒我們不要只看到犯罪人，卻對(duì)制造犯罪的原因視而不見(jiàn)。刑罰的任務(wù)不在于隔離、恐嚇和排斥，而在于洗刷因犯罪而變得骯臟的人的本性，以寬恕同情之心尋找并鋪就其復(fù)歸社會(huì)的金橋。

　　特赦制度的重啟迎來(lái)諸多贊許之聲，同時(shí)也難免面對(duì)一些顧慮，其實(shí)我們大可以對(duì)這種各國(guó)通行的法治舉措有信心，因?yàn)槌�了法律的理性叫人放心，人性的光輝更足以信賴，畢竟沒(méi)有寬恕就沒(méi)有未來(lái)！