“新三農(nóng)”發(fā)展之路

　　中國(guó)是人口大國(guó)，即使在快速城鎮(zhèn)化的背景下，仍然有幾億人生活在農(nóng)村，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)網(wǎng)觀點(diǎn)中國(guó)記者專門(mén)邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主任黨國(guó)英深入解讀“新三農(nóng)”的發(fā)展之路。

　　觀點(diǎn)中國(guó)：從總體來(lái)看，該如何概括目前中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的情況？

　　黨國(guó)英：一般來(lái)講，過(guò)去的“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是增產(chǎn)問(wèn)題，農(nóng)民是收入問(wèn)題，農(nóng)村是穩(wěn)定問(wèn)題。按我近幾年的研究觀察，目前應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的農(nóng)業(yè)主要是競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題；從農(nóng)民角度看，主要是就業(yè)問(wèn)題，從農(nóng)村角度看,主要是城市化的問(wèn)題。

　　觀點(diǎn)中國(guó)：為什么您認(rèn)為農(nóng)業(yè)主要是競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題？

　　黨國(guó)英：從土地存量、技術(shù)水平、資源（包括技術(shù)資源，勞動(dòng)力資源，土地資源）等這些資源的絕對(duì)量看的話，中國(guó)生產(chǎn)出來(lái)的糧食，完全可以滿足我們需要。

　　從土地存量來(lái)看，現(xiàn)在官方的說(shuō)法是超過(guò)18億畝。其中，我們優(yōu)質(zhì)農(nóng)田大概在八九億畝，糧食主產(chǎn)區(qū)好多都是“噸糧田”。如果說(shuō)在18億畝當(dāng)中拿三分之一的土地當(dāng)做優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，一畝要產(chǎn)一噸（考慮復(fù)種情況），就6億噸，也就是說(shuō)，各種口徑算上，我們根本就用不了。當(dāng)然,這是一個(gè)大略的說(shuō)法，有的土地不可能一年產(chǎn)出一噸糧。

　　觀點(diǎn)中國(guó)：為什么我們現(xiàn)在并沒(méi)有產(chǎn)出這么多糧食？

　　黨國(guó)英：沒(méi)有產(chǎn)出來(lái)這么多糧食，主要是市場(chǎng)問(wèn)題。農(nóng)民賣糧食要掙錢(qián)，產(chǎn)出那么多，賣不了，可能農(nóng)民就不愿意再去種。現(xiàn)在我們擔(dān)心的是，我們無(wú)法滿足既能把糧食賣出去又能讓農(nóng)民掙錢(qián)。也就是說(shuō)，農(nóng)民即使有地，可能并不種。實(shí)際上很多劣質(zhì)地是撂荒的。交通條件不好，土地不夠肥沃，地塊特別小，小的地零碎，費(fèi)勞動(dòng)力，成本高，收益不高，那么農(nóng)民就不愿意種。

　　這些劣質(zhì)土地資源沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。凡是沒(méi)有被撂荒的，就意味著農(nóng)民愿意種，就意味著他能掙錢(qián)，或者有可能掙錢(qián)。但我擔(dān)心的最核心的問(wèn)題是，現(xiàn)在能掙錢(qián)，不一定以后能掙。比如以后國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)下跌，我們國(guó)內(nèi)加工企業(yè)他愿意買(mǎi)便宜的原料，比如說(shuō)做面粉，黃豆要榨油，做飼料，或者其它的工業(yè)用糧，如果國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)足夠低，還有可能發(fā)生土地撂荒。